2、特高压争议升温：已不是科学的博弈，而是利益的博弈
近日国家电网却发布了这样的信息：为了认真汲取印度大停电的教训，以特高压电网建设为契机，促进全国“一张网”的形成。根据国家电网的规划，在“十二五”期间形成“三纵三横”的特高压交流骨干网架，以及11项特高压直流输电工程，预计耗费资金5000亿元。
在电力体制改革十年之际，国家电网又再次明确提出全国联网。而这个概念就来自特高压的建设。进入2005年以后，国家电网正式着手启动对特高压电网的建设，并规划“十二五”期间形成“三纵三横一环”的特高压电网网架，从而形成东北、西北、南方电网通过直流与华北、华东和华中的“三华”特高压同步电网主网架实现异步连接，最终实现国家电网的西电东送、南北互供、全国联网。
但国内反对特高压的呼声从来没有停止过，多次上书国务院，强烈反对特高压建设的资深电力改革专家、电监会信息中心统计分析处处长杨名舟告诉记者：“印度正是因为全国交流电网出了事儿，我们国家还要跟着后面走?还要义无反顾地朝着事故的方向走?特高压分交流和直流，印度目前的情况就反映了交流的问题是非常大的，尤其是现在国家电网要搞的"三华联网"，把三大地区的电网全部联合起来。一旦出事，这个问题是非常严重的。这就好比目前我们国家有几大军区，全国联网就相当于把所有的军区和军分区都撤掉，只设立一个中央总部，这可行吗?一旦有外国入侵，或者局部战争，一个总部能搞定吗?这肯定不行。”
以此来看，全国联网势必不可行，根据电力行业的资深专家蒙定中、王仲鸿的观点，在全世界，解决大范围停电灾害的办法都是分层分区。分层即电压等级分层，也就是500千伏、220千伏、110千伏分开运行，在连接上不能互串。若让500千伏和220千伏在连接上互串，那么就会出现非常薄弱的环节和很强势的环节，就非常容易出问题。分区即同步电网的范围必须隔开，比如华北电网和东北电网分开，采用异步电网的格局，也就是说如果华北电网出了问题，也就是一个范围内，传导不到其他区域。但如果把华北电网和东北电网在最高电压等级上连接起来，变为同步电网，一旦出现大事故，这种连锁反应就很容易被传导，东北电网和华北电网就会互相拖垮，出现全国范围内的灾害。
也就是说，如果全国的电网都用特高压连接起来，那么如果一出现动态稳定问题，就容易造成全国的停电。“印度六亿人停电什么意思?不可能是供六亿人同时使用的发电机组都出现故障了吧?可能吗?会有如此大范围的停电，就是因为交流同步电网的特性。这对我们是非常大的警告。”上述专家告诉记者。
既然交流同步电网的劣势如此之明显，为何还要大面积地上马特高压交流电网？由国家能源局牵头制定的《“十二五”电网发展专项规划》是业界翘首等待的政策指导性文件，也是为特高压的发展定性、定时间、定量的关键性文件。但这份文件长时间的酝酿，居然连基本内容都尚未敲定。
“可能常人都想象不到这个文件的出台有多艰难。之前以国家电网为首的赞成特高压的一方和以一批电力专家为首的反对特高压的一方是势均力敌的，但随着国家电网对特高压项目的一步步推进，即使是在新华社，在很多主流媒体上，反对的声音都越来越小，这大家是可以看得见的。是这些科学家，这些官员突然认识到特高压的好处了吗？当然不是，而是巨大的利益诱惑使他们违背了作为科学家的底线。正如这份文件的讨论一样，刚开始很多人反对，但多讨论几次，就有很多人的口风开始变了，开始支持特高压了，这些人在这么短的时间里不可能是通过科学实验得出的结论吧?所以，到了最后，敢公开反对特高压的也就剩下蒙定中、王仲鸿这些已经年过七旬、八旬，已经无欲无求的老专家，或是个别能够坚守住自己身为科学家的良心的科学工作者。”一位不愿具名的国家能源局相关人士告诉记者。
耐人寻味的地方就在这里，在此次电监会的《意见》中，有关具体解决措施只字不提。从这个意义上说，《意见》有点类似跛脚鸭。
还有一个问题不容忽视，那就是在中国现行的电力监管体系中，电监会的话语权其实非常弱小，处于这样一个地位，《意见》的尴尬已经不言自明。
当然，《意见》还是有一定意义的，它至少传递了这样一个信息，那就是政府应该重视建设“三华电网”可能会带来的严重后果。而且，《意见》相当于一个“警钟”，它也许能促使其他相关部委如发改委尽快推出更具针对性、更具体的政策来应对我们可预知的未来。
