丰田普锐斯在中外市场上之所以出现销售一个地下一个天上的两重境遇，“中外政策上的差异是主要原因之一”一位业内资深专家表示，在美国、日本等国家由于对私人购买新能源车有高额补贴，其中美国可提供7500美元免税优惠。而据中国私人购买新能源车试点补贴办法，对纯电动和插电式电动车给予5万~6万元的补贴，混合动力车只有1.6升以下的才能享受到3000元的财政贴补。虽然也有消息称国家很快会加大对混合动力车的补贴力度，但新政并未出台。
另外，丰田对于国内新能源汽车市场的判断也并不充分，丰田一直认为，混合动力目前在成本和实用性上要比纯电动成熟得多，对于基础设施的要求也不如电动车高，可以快速推进。这种判断本身没有问题，但是，近年来中国市场开始倾向经济、小型、低价的车型，而普锐斯定价近30万元一开始就高，关键在于“没有开放对大众用户体验，定位出现偏差”，导致了销售不举。
2010年4月，凯美瑞混合动力车型在广汽丰田下线并正式开始销售。广汽丰田也对混动版凯美瑞“走量”寄予希望，给它定下的指标是“每月卖1000辆”。但卖了半年多后，结果同样差强人意。
南北两条战线上先后两次“遇冷”，甚至一度传出三代普锐斯或取消国产的消息，迫使丰田开始寻机转换策略。2011年，丰田汽车制定了全新的在华新能源发展路线：改善内燃机、重点发展混合动力，插电混动、电动车以及燃料电池车还在研发中，首次在中国把插电混动、电动车与油电混合动力放在了一起，要实现“三管齐下”。
很快，投资近七亿美元的丰田汽车研发中心（中国）有限公司于江苏常熟开工。丰田汽车公司社长丰田章男亲自到场，这次丰田除了要把其“独步天下”的混合动力技术核心零部件发动机和电池在中国生产外，还计划让一南一北两家中国合资企业于2015年左右开始生产电动车和插电式混合动力车。
面对一个政策不明朗，技术路线不确定，客观条件不成熟但前景不可估量的新兴市场，日系企业集体表现出了其固有的顽强与坚韧，丰田如此，日产和本田也是如此。
2009年，日产汽车领先于欧美国家发布了全球首款纯电动车聆风（LEAF），曾规划进口到中国但最终国产，这项筹划两年多的日产电动车中国计划在2011年出现了重要改变。原有计划被叫停，东风日产自主品牌启辰电动车的生产被提上了日程。
而东风本田汽车从2007年11月19日开始销售“思域混合动力车（CivicHybrid)”，其境遇也不理想，本田紧贴丰田也重新调整了新能源汽车战略，采用了混合动力与纯电动车并行，并计划在合资公司中率先启动纯电动车本地化生产。
