七、保障措施
（一）强化组织保障，加大统筹协调力度
1.充分发挥党建引领作用
全面加强党的领导，围绕打造一流政务服务、全面推动丽泽商务区高质量发展为核心，整合党务、政务、社会事务、人才工作等各种服务资源，打造成为丽泽商务区党员教育阵地、服务企业窗口、沟通交流平台。以党群服务中心为依托，实现“两新”党组织建设的“全覆盖”，汇聚共识、凝聚力量，形成强大合力，切实提高工作效能，促进政务服务便利化、精细化，切实推进商务区高质量发展。与市金融局、五道口金融学院等开展联合党建工作，实现以党建促招商。
2.充分发挥协调联席会作用
深入落实完善丽泽商务区规划建设市级协调联席会制度，强化市级统筹协调力度。研究丽泽商务区规划建设的重点、难点问题、创新改革等重大问题，协调推进丽泽城市航站楼综合体、地下空间一体化、轨道交通规划设计、公园绿地规划建设等重点工作。统筹协调涉及市级部门的任务工作，形成市、区联动工作机制，促进市、区各部门形成合力，加快推进丽泽商务区规划建设工作。
（二）完善政策机制，做好跨越发展保障
1.推动形成“智库”辅助决策机制
研究建立丽泽商务区发展顾问委员会，建立由金融、产业、规划、建设、建筑、文史等专业领域以及规划大师、工程院士等专家形成的专家智囊团，为丽泽商务区发展提供智力支撑。把握金融行业发展趋势，为丽泽商务区的开发建设、产业发展提供专业的意见与建议。提供政策解读和政策咨询，协助丽泽商务区管委会把握发展战略方向，参与制定相关政策和举措。充分吸收规划、建设领域专家学者的意见与建议，共同审议研讨涉及丽泽城市空间利用的各类规划方案、重大基础设施选址、地下空间利用、重点地段及对丽泽景观有重大影响的建筑物、构筑物、公园等公共空间。积极加强与市区两级规划建设部门的沟通，加速项目推进。
2.完善形成金融风险控制机制
升级丽泽商务区资金风险控制评估小组的职能，提出开发项目风险管理思路及策略，评估风险等级，制定针对不同严重程度的风险因素的应对方案和应急计划，保障资金有效利用。与金融监管部门进行沟通对接，联审联控，加强对入驻金融企业风险审查，防范金融风险。
（三）加大资金支持，促进规划建设落地
1.放宽土地出让收益使用政策
积极争取丽泽商务区土地出让收益扩大使用范围的政策支持。丽泽商务区土地出让收益返还除可用于该区域的土地一级开发、城市基础设施（含市政管线）、生态绿化等外，还可延伸至丽泽地下空间及公共配套设施投资等领域。协调市级部门及时返还丽泽商务区的土地出让收益，从资金时效上为丽泽商务区的开发建设提供保障。
2.多渠道争取资金支持
加快丽泽商务区开发建设和重大项目实施，需要充足的资金保障。在落实丽泽商务区土地出让金使用政策的基础上，抓住新一轮《推动城市南部地区高质量发展行动计划（2021—2025年）》的机遇和契机，积极争取市区两级政府各项政策资金支持，推动项目实施驶入“快车道”。
组织申报北京市政府专项债券。重点策划储备符合政府专项债导向的项目，如新基建、医疗、养老等民生服务、水电气热等基础设施项目，指导督促加快项目前期审批工作，全力推动报批促批。
争取市级在金融方面的各项优惠政策。率先在商务区试点落地，如研究制定免征或减征租赁环节房产税的政策。
增加区级对丽泽商务区的资金倾斜。增加丽泽商务区的年度预算，按照一定比例将税收还给丽泽商务区管委会，返还资金原则上用于企业政策奖励兑现和企业服务、环境整治和美化、竞购土地自持开发等，进一步提升商务区政策竞争力，加快实现产业集聚。
（四）深化“放管服”改革，下放审批权限
1.深化“放管服”改革
参照国家级开发区优化营商环境政策，进一步深化“放管服”改革，依法精简投资项目准入手续，简化审批程序。深化投资项目审批全流程改革，探索“先建后验”、“一会三函”、“容缺审批”、“告知承诺制”等管理新模式在丽泽商务区应用的可行性，助推丽泽商务区重大项目加快建设。
2.试行审批权限下放
试行将城市次干路、支路、公园绿地、学校、二级建设项目等项目的用地审批、项目建议书审批、施工招标等审批手续，由市级审批权限下放为区级，赋予区级政府更大自主权。
北京市丰台区人民政府办公室
2022年5月6日印发
