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加快高可靠性智能电网建设!北京市丰台区人民政府印发《“十四五”时期丽泽金融商务区发展建设规划》(4)

北极星智能电网在线  来源:北京市丰台区人民政府    2022/5/7 10:30:48  我要投稿  

2.生态人文得天独厚

莲花池-金中都文化区是悠久都城历史文脉的重要见证,全面彰显丽泽深厚文化底蕴。中国戏曲学院是戏曲教育领域的最高学府,塑造了丽泽独特的传统文化品质。

充分利用生态资源优势打造高品质工作生活环境。规划绿地面积约2800亩,规划生态空间占比约32%。依托三环及丰草河健康生活带、金中都城遗迹文化带、莲花河滨水活力带,拟建设五大城市公园群,塑造大尺度绿化与城市建设交相辉映的特色景观,营造生态水系景观,提供滨水活力、亲水休闲活动空间,使丽泽商务区能够开窗见绿、下楼进绿,使人与自然和谐共生、自然生态与休闲活力兼备。规划长约68公里的生态慢行步道,从任何一栋写字楼出来,300米内可到达生态绿地。

丽泽商务区凭借生态环境优势和丰富的人文氛围,打造宜居、宜业空间,吸引高端企业和高层次人才聚集。

3.产业空间潜力可期

经过10年发展和培育,丽泽商务区金融产业品牌效应逐渐显现,初步实现了金融产业聚集的态势。丽泽商务区核心区北区及周边配套尚未完全开发,待开发面积约280万平方米,有很大潜力进行灵活的空间设计。北京坐拥数十所实力强劲的高等院校,可为丽泽商务区的持续发展提供足够的人才储备。丽泽商务区金融产业蓝图已经绘制,蓄势待发。

4.配套政策体系完整

丽泽商务区目前已拥有较完整的配套政策体系(《丰台区促进高精尖产业发展扶持措施(试行)》),各项政策的支持和鼓励力度较大,对高精尖产业和人才的集聚具有较大的吸引力。

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(二)劣势分析

1.产业承接尚不完善

《北京城市总体规划(2016年-2035年)》《丰台分区规划(国土空间规划)(2017年-2035年)》及市政府相关文件对丽泽商务区提出“推进金融街与丽泽金融商务区一体化发展”“丽泽要成为第二金融街”等明确发展要求。从目前产业发展情况来看,丽泽商务区与金融街一体化发展虽已有实质性进展,但双方对产业一体化利益诉求不同,丽泽商务区希望更好地承接金融街产业外溢,而金融街更希望取得丽泽商务区的优惠土地资源,尚未找到较好的契合点。已入驻新兴金融业态类型较为单一,股权投资基金类企业占新兴金融企业总数的九成,产业与机构类型单一,抗风险能力和活力不足。

2.招商引资支撑不足

丽泽商务区面临多重招商压力。由于交通市政基础设施尚不完善、公共服务保障尚待建立、生态资源正在开发,城市整体环境和整体形象尚需进一步提升,已竣工楼宇存在招商压力。部分重点金融企业存在购置物业的需求,丽泽商务区可出售楼宇较为有限,可售资源与购楼需求不匹配,制约了招商工作开展。丽泽管委会以“高精尖”产业和区域贡献作为招商出发点,而楼宇产权方以出租率和租金水平作为招商出发点,招商诉求不同导致招商工作存在指向性不够明确的问题。

3.配套品质尚待提升

丽泽商务区尚处于开发建设阶段,地铁线路建设工作正在规划筹备中,主次干道尚未完全建设完成,在一定程度上影响了已入驻企业的员工通勤。规划的生态绿地、公园尚未形成体系,医疗、教育、文化、商业等配套设施尚不完善,丽泽商务区高品质尚未完全显现。

(三)发展机遇

1.市级层面高度重视

从2008年最初的概念创立到《北京城市总体规划(2016年—2035年)》中提出的发展蓝图,从新兴金融功能区到新兴金融产业集聚区、首都金融改革试验区,再到“第二金融街”,丽泽商务区的定位在不断深化中聚焦,发展思路在逐轮优化中更加清晰,《丽泽金融商务区规划优化提升方案》已向中央报备,为丽泽商务区的快速成长提供了坚实的基础。

近3年,市委市政府主要领导密集调研丽泽商务区,对丽泽商务区的发展提出新要求:瞄准数字货币等新兴金融领域,坚持“金融+科技”,打造“第二金融街”;引入相关领域知名企业参与开发建设,促进区域职住平衡,丰富时尚文化元素,做好多样化商务服务配套,高水平推进区域建设发展。丽泽商务区迎来了新的发展机遇。

2.区级规划助推发展

《北京市丰台区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》明确指出,要高起点发展新兴金融产业,全力打造金融科技创新示范区,率先布局推动新兴服务业态发展,打造具有全球影响力的丽泽金融商务区。在新时期,对丽泽商务区发展提出新的要求,明确方向与目标,为丽泽商务区发展注入动力。

3.城南计划重点支持

为解决发展不平衡的问题,北京市先后实施了三轮“城南计划”,逐步将城南地区打造为首都功能梯度转移的承接区、高质量发展的试验区、和谐宜居的示范区,成为首都发展的新高地。丰台区近三年实施的重点项目有135项,总投资约2675亿元,极大地改善了丰台的城市面貌和发展格局。

丽泽金融商务区是城南行动计划“一轴、两廊、两带、多点”功能架构中的重要节点,《推动城市南部地区高质量发展行动计划(2021-2025年)》正式出台,提出构建以新兴金融为主、科技和专业服务为辅的产业体系,建设金融科技创新示范区,未来五年金融将助推“南城发展列车”提速。“三环里新城看丽泽”,丽泽商务区将在资金、重大金融项目布局等各项优惠政策等方面获得更多关注和支持。

4.新兴金融引领发展

随着中国走到世界舞台的中央,北京成为顶级世界城市,作为京津雄一体化重要都市圈节点的丽泽商务区将承接金融街产业外溢,成为金融改革创新的实验区、首都发展新的增长极、具有国际影响力的全球新兴金融高地,助力北京发挥对全球金融产业的辐射和链接作用。

“两区”建设为丽泽商务区迎来了重大的历史机遇。丽泽商务区是国家服务业扩大开放综合示范区的金融科技创新示范区主阵地。丽泽商务区将借助“新开放”的契机,积极参与两区金融领域开放创新建设,鼓励金融机构开展数字金融创新应用。

(四)面临挑战

1.外部形势带来招商压力

全球实际经济增速将持续放缓,新冠肺炎疫情在全球扩散蔓延,全球经济一体化受到严重影响,对我国经济平稳运行带来更严峻的考验。

国际国内经济形势将给丽泽商务区开发建设、产业集聚带来一系列挑战。丽泽商务区开发建设和经济稳定运行离不开政府投入、企业扩大和经营、金融机构业务开展。经济增速放缓将导致政府财政收入和土地收入减少,进而影响政府对基础设施投入力度,影响丽泽商务区的整体招商环境。经济下行将导致国有企业赢利能力下降、银行等金融机构坏账上升等问题,直接影响丽泽商务区土地上市计划。新冠疫情等将影响楼宇产权方开发建设项目的进展和招商计划。

2.金融资源竞争日趋激烈

近年来,北京、上海等全国17个城市均提出要建设成为国际金融中心后台城市,上海更是致力于成为国际金融中心。各城市金融集聚区都在快速发展,上海凭借陆家嘴金融贸易区以及张江银行卡产业园、花桥金融后台服务基地等金融商务区,形成了“金融前台+金融后台”的发展体系;深圳凭借地理位置邻近香港、澳门,依托珠三角开放经济的环境,金融商务区成为国内最活跃的金融集聚区之一。

在北京内部,金融街聚集着众多金融监管机构和金融行业协会的总部;CBD是国内众多金融、保险、地产、网络等高端企业的所在地,拥有众多微型信贷服务机构,是金融工具的汇集之处;运河商务区作为城市副中心建设的先行区、示范区,已引入金融企业230余家,绿色金融、财富管理金融正在运河商务区加速集聚,很大程度上对丽泽商务区的金融产业发展形成竞争压力。

3.重点建设项目难度较大

丽泽城市航站楼综合体、北区地下基础设施及综合开发配套项目等重点基础设施项目是丽泽商务区产业空间的重要保障,都面临着建设难度大、协调困难多等问题。

丽泽城市航站楼综合体将建设成为由五条轨道线网交汇的综合交通枢纽,项目建设涉及民航部门、北京市、丰台区、地铁建设单位、大兴机场、市政管线建设单位、二级企业等主体,主体多,难度大,协调工作复杂。北区地下基础设施及综合配套项目包含市政综合管廊、公共人行城市通廊、公共地下车行连通道(含自行车)、轨道交通设施、能源站、变电站、地下停车库、地下商业、机房及其他配套设施等,工程结构错综复杂,涉及专业多,建设主体多,牵一发而动全身,协调任务重,工程难度大。

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