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“降电价”背后的逻辑:全流程、多途径降价催生市场定价形成机制

北极星智能电网在线  来源:中国电力企业管理  作者:刘亮  2018/5/10 10:24:25  我要投稿  

北极星智能电网在线讯:年初的政府工作报告提出,降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%。4月23日,中央政治局会议进一步强调,要深化供给侧结构性改革,降低企业融资、用能和物流成本。

降低企业用能成本,增强企业竞争力,是我国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转变的必经之路,是积极应对国际竞争和避免落入中等收入陷阱的必然选择。

3月22日,美国总统特朗普宣布对500亿美元的中国商品征收关税,中美贸易战经历短暂消停后又拉开了大幕。4月16日,美国宣布未来7年里禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、软件和技术等。中兴遭遇一剑封喉之痛,痛在缺少拥有自主知识产权的核心技术和核心产品,这也是广大后发国家共同面临的难题。困境还不限于此,传统优势越来越少,我们不但技不如人,人力成本持续上升,用能成本甚至还高于先发国家。

根据美国能源信息署数据显示, 2016年,中国平均电价为0.669元/千瓦时,美国平均电价为人民币0.683元/千瓦时,两国整体水平接近;中国工业电价平均0.687元/千瓦时,高出美国约53%,考虑增值税抵扣的因素,仍高出美国31%以上。

“降电价”,更准确地说,“降低企业用能成本”,已是当前经济发展中的当务之急。4月4日,李克强总理在国务院常务会议上进一步指出:“相关部门和企业既要从国家发展的大局出发,也是从企业自身最终利益考虑,着力降低一般工商业的用电成本,增强工商企业的竞争力。”

有了尚方宝剑,国家发改委和各地方政府正紧锣密鼓地推进“降电价”,务期必成。3月28日,国家发改委出台了《关于降低一般工商业电价有关事项的通知》(发改价格〔2018〕500号),列出了“全面落实已出台的电网清费政策、推进区域电网和跨省跨区专项工程输电价格改革、进一步规范和降低电网环节收费和临时性降低输配电价”四项具体措施。据发改委价格司巡视员张满英在新闻发布会上介绍,从4月1日开始执行的这四项具体措施,涉及金额430亿元,为年降价目标的一半左右。

在中央高层的重视和推动下,完成一般工商业电价平均降低10%的年度任务不会有多难。但是,企业用电成本的现状和主要诉求是什么?在降低企业用能成本上,我们有哪些选择?如何建立合理的工商业电价形成机制?等等,这些问题亟待我们逐一回答。

参与市场交易、容量电费减半和提高电力可靠性是用电企业的主要诉求

“降低电价与网络降费一样,虽然短期看相关企业利润可能会受些影响,但通过薄利多销反而会促进用量的大幅增长,实现企业和下游用户双赢。”李克强总理在国务院常务会议上强调,电力企业应该在“降电价”上主动作为。

企业的实际用电成本到底处于一个什么样的状况,这是电力企业尤其是电网企业必须了解清楚的。本刊记者近日采访了一家位于京郊的物联网技术、产品与服务提供商的行业龙头型高科技企业。

据该公司动力技术部负责人介绍, 2009年在北京建厂,2011年正式投产,公司生产的液晶显示器等产品畅销全球,年用电量为8亿多千瓦时,年电费支出6亿多元。2017年,公司从电网公司购电79460.49万千瓦时,支付电费62780.28万元,到户均价0.790元/千瓦时,电费成本占产品总成本的4%左右。该公司目前在合肥、鄂尔多斯、重庆、福州分别建有分厂,其中电价最低的为鄂尔多斯,到户均价为0.24元/千瓦时,用的是大用户直购电。其次是重庆、合肥,到户均价为0.60元/千瓦时左右,部分电量是通过大用户直购电。北京公司建厂时报装容量为40万千伏安,过去容量电费每月近2000万元。2014年6月以来,供电公司按最大需量计收基本电费,月容量电费还接近1000万元。北京公司与合肥公司、重庆公司的年用电量大体相当,但是合肥、重庆两地的容量电费仅到北京公司的一半左右。

该负责人告诉记者,为降低企业用能成本,北京公司一是通过内部节能改造,年节省电费2%左右;二是安装了工业余热利用设备,收集生产余热转为供暖和供热蒸汽,年节约近2000万元;三是建设了6兆瓦光伏屋顶,其中5兆瓦为开发区金太阳工程,1兆瓦为第三方建设运营,年发电量共计500多万千瓦时,又节省了部分电费支出。

如何进一步降低企业的用电成本,该负责人提了三点诉求:一是希望北京市直购电政策尽快落地,公司年用电比较平稳,每天为210万—240万千瓦时,完全满足直购电的条件;二是希望容量电费在现有基础上再下降50%,到户电价降到0.60元/千瓦时左右;三是进一步提高电力可靠性,公司对供电可靠性要求特别高,核心车间生产电压为2万千伏安,必须24小时不间断供电,瞬间闪落一次就会带来近1000万元的产品和设备损失费。公司最大的诉求是,在电力供应稳定可靠和供电服务快捷便利的基础上,单位电费成本支出合理下降。

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