第六章推动服务业绿色发展
重点推动住宿和餐饮、批发零售、仓储和物流、旅游景点等传统服务业低碳转型发展，建立服务业重点企业用能监管制度，鼓励企业选用节能节水设备、实施节能技术改造，创建一批绿色商场、宾馆饭店、餐饮企业和物流基地。
第一节全面开展企业用能监管
全面开展服务业用能情况分析，建立我市服务业重点用能企业名单和管理制度，将年综合能源消费量5000吨标准煤及以上的宾馆、饭店、商贸企业列入重点监管名单。推动完善能源计量和管理制度，全面推进能源审计工作，积极通过市场化手段实现能源使用和管理规范化、专业化、智能化。开展分行业、分类型的商业企业单位产品能耗、单位建筑面积能耗等主要用能指标的监测分析，推动我市用能定额、能耗限额等地方标准的制定和出台，对商场、宾馆、饭店等严格执行能耗限额，对超额用能企业开展用能审计、惩罚性电价和强制节能改造。
第二节推动大型服务场所绿色升级
从规模大、能源消耗高的商场超市、宾馆饭店、餐饮旅游等大型服务场所入手，在设计、建设、运营、物流和废弃物处理等方面，坚持节能低碳理念，建立完善能源管理制度，完善能源计量器具配备，推广使用高效变频空调、节能灯具、节能灶具、节水设施等节能低碳设施及智能控制系统。以空调系统、照明系统、电梯、配电系统为重点，鼓励使用合同能源管理模式实施节能低碳改造。鼓励有条件的服务场所使用太阳能、空气源热泵等可再生能源。推动减少一次性用品和非环保用品的使用，建立绿色低碳产品供应链，推广可降解塑料袋等节能低碳产品。
第三节推进仓储物流业绿色发展
推广应用绿色仓库设施与技术，严格执行建筑节能标准，优化平面布局和功能分区，在设计、建造和使用过程中使用节能环保型建筑材料、产品和设备，加大屋顶光伏发电、冷链物流技术、绿色照明的推广应用。引导和鼓励物流企业使用清洁能源物流专用车，充分利用物联网技术，建立交通一体化、服务多样化的综合运输体系和物流运输模式，合理调度物流车辆、优化配送路线，提高流通效率。继续开展城市共同配送体系建设，大力发展物流业与制造业融合配送，商贸物流区、标准化配送中心、流通末端共同配送点三级配送等配送模式。推动绿色包装技术的创新与应用，推动快递企业、电商平台、网络零售商等使用简易包装、可循环包装、可降解包装，推动包装物的生产方、使用方和终端消费者共同参与包装分类和回收。
第四节打造绿色数据中心
加强绿色智能服务器、散热系统、余热利用、自然冷源、水循环利用、分布式供能、直流供电等技术和产品的应用，建立绿色数据中心运维管理体系，切实降低数据中心的资源消耗。提高数据中心设备的利用率，提升整体能效水平。优先在能源、电信、互联网、公共机构、金融等重点应用领域选择一批代表性强、工作基础好、管理水平高的数据中心，开展绿色数据中心试点创建工作，形成可复制的推广模式，引导数据中心走低碳循环绿色发展之路。到2020年，大规模数据中心能效水平较2015年提高10%以上，建设10个国家绿色数据中心试点。
第七章打造低碳交通体系
大力发展公共交通，优化交通管理，推广清洁能源，建设完善交通设施，提高车辆运输效率和道路通行效率，建设以立体交通、绿色交通、智慧交通为主要特征的低碳交通运输体系。
第一节全面优化城市交通
一、构建一体化公交网络
全面落实公交优先战略，提升交通集约水平。继续大力推进轨道交通建设，不断优化公交线网，提高公交线网密度，加快构建以轨道交通为骨干、常规公交为主体，水上巴士、出租汽车方式为补充，慢行交通相衔接的一体化公共交通体系。到2020年建成开通城市轨道交通里程超过520公里，全市公交线路总数超过1300条，建成400公里公交专用道，城市建成区公交线网密度超过3.9公里/平方公里，水上巴士航线达20条，总航程达130公里，中心城区公共交通占机动化出行比例达65%。
二、加强城市交通管理
优化公交运营服务管理，强化公共交通换乘枢纽建设和管理;继续实施中小客车总量调控措施，严格控制城市汽车保有量和交通流量;加强地面交通智能管理，提高路面通行效率;建设完善智能交通服务和管理平台，加强交通需求管理，推广“行讯通”、停车引导等市民出行信息服务。加强不同运输方式的组织管理，完善公交、轨道交通、公路、水路、铁路、民航等不同运输方式的有效衔接，提高运输效率。力争至2020年，中心城区干路网平均车速不低于25公里/小时。
三、提升货运交通效率
鼓励甩挂运输发展，加强货运车辆管理，引导营运货运车辆向大型化、专业化发展。优化大型货运基础设施布局，提高空港、海港及公铁联运货运场站等大型交通枢纽运营效率。加强城市物流站场的布局优化，鼓励现代化的综合型物流站场发展。完善城市物流配送网络，差异化功能定位，分区分层次服务城市物流需求，提高配送效率。强化信息技术应用，推进物流信息平台建设，提升货运交通的智能化发展的水平。
第二节大力推广新能源汽车
一、推广使用新能源汽车
加快淘汰高能耗、低效率老旧车辆，重点在公交、出租、公务、专用车等领域优先推广使用新能源汽车。从2016年开始，更新或新增的公交车中，纯电动公交车比例不得低于90%，其余10%全部使用新能源汽车;更新或新增的出租车中，纯电动出租车比例不得低于70%且逐年提高5个百分点，其余30%全部使用新能源汽车;党政机关和公共机构纯电动汽车占当年配备更新车辆总量的比例不低于95%。加大城市物流和私人购车领域的新能源汽车推广应用。探索开展城际间新能源汽车客运专线，建立健全新能源汽车推广应用动态监测机制。
