在限制增量的同时,还通过一系列“内扩外送”措施消化存量。目前,新疆已着手推进“电化新疆”“电能替代”工程,扩大新能源外送能力,做好自备电厂深度调峰,做好可再生能源发电权交易,加强新能源全额保障性收购监管等一系列措施,促进新能源持续健康发展。
2016年9月,国家发改委、国家能源局批准的《新疆维吾尔自治区开展电力体制改革综合试点方案》也提出,在保障电网安全稳定和民生的前提下,全额安排可再生能源发电,优先预留风电、光伏发电机组发电空间,鼓励可再生能源发电项目优先与用户直接交易。
这些政策已经开始实行,新疆在2016年下半年开始推行电动公交车和出租车,在公共场所建设充电桩;推行“井井通”工程;利用弃风电力供暖等。在调峰能力建设方面,新疆开工建设阜康抽水蓄能电站。抽水蓄能电站在电力需求低谷时,通过抽水将系统难以消耗的电能转换为势能;在需求高峰或系统需要时,通过发电将势能转换为电能,为当地大规模发展新能源提供有利条件。
杨永利对表示,当务之急是要让更多新疆自备电厂更加积极地参与调峰替代交易,但这需要从调峰补偿电价、自备电厂管理等方面平衡利益,实现多方配合。相关部门做过测算,如果新疆自备电厂让出10%的发电空间,新疆新能源弃电问题便会解决。
此外,新疆风电项目分布广泛,风的同步性不强,如果在全疆层面建立一个调度系统,不同地区间可以相互调峰,新疆风电消纳便可实现自平衡。
新疆电力公司副总经理赵青山认为,新疆新能源消纳难,归根结底是消纳市场增长没有跟上装机规模增速。解决电力严重过剩难题,扩大疆电外送规模是题中之义。
2016年,新疆提高已有外送特高压电网对新能源的输送量,加快建设准东-华东皖南±1100千伏特高压直流输电工程,超前启动“疆电外送”第三条、第四条特高压外送通道,并加快对重点援疆省市拓展外送市场。近年来“疆电外送”电量迅速增加,2015年全年外送电量288亿千瓦时,同比增长64.3%。2016年北京、江苏、天津等8个援疆省市预计新增消纳新疆电力约40亿千瓦时。
“华东等地区是用电大户,也是缺电的。把新能源消纳机制建设完备,让新能源富集地区的西部地区新能源得以有效输送,缺电省份能够受益,也能促进新能源的消纳。”李创军说。