输配电价改革不能与普遍服务相违背：德国电价柏林墙教训(3)

4用电需求的差异

与成本高昂相反的是，东德的用电需求却低于西德。东德在人口密度、工业分布密度、人均用电量等各方面都低于西德，这导致东德的电网利用率也远低于西德。下图显示了德国各州平均每平方公里内的用电需求，可以看到，排行最后四位的联邦州全部位于东德。

2013年德国各联邦州用电需求密度(不含3个城市州)

更高的电网建设运维成本、输配电费累加的放大效应、更多的免过网补贴支出和相对疲软的用电需求，这些正是东德输配电价高于西德的原因。而乡村电价高于城市电价的现象也可以用同样的理由来解释。随着可再生能源、分布式发电的进一步发展，这些问题或许会越来越严重，如若这些问题得不到解决，德国电价的“柏林墙”也将难以推倒。