北极星智能电网在线讯:电力改革目的是为建设一种生态环境，大家都在为这个目标而努力。从国际电改的历程看，有两个主要背景。
（1）在煤电过剩、工业化进程背景下的电力体制改革。改革前，由于社会效益在发电侧得不到体现，社会对电力效率提出更高的要求，尝试用市场化来解决此问题。
（2）新能源和智能电网的发展为动力催生第二轮改革。新能源和智能电网是一个逐步发展的过程，改革的动力和强度要弱于第一次。
中国处于“十三五规划”初始年，面临着产能过剩、电力需求下降、火电效益不高等问题，面临电力上下游之间的矛盾、电网运行矛盾、电力与电源矛盾、电价与市场化之间的矛盾。改革和规划必须对电力和能源系统重新再认识，以建立新的能源生态为目标推动改革。
一、对能源系统改革方向再认识
中国能源问题最大的任务是，2030年左右二氧化碳排放达到峰值，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。实现这个承诺非常困难，我们面临着各种矛盾，比如能源效益低下、火电相对过剩、调峰机组严重不足等。
此外，电网企业所倚重的特高压和大电网输送与新能源发展存在矛盾，接下来仍然让个别企业决定社会投资、能源成本等不利于对新能源发展，必须要通过市场化机制解决这些问题。
我国“十三五”能源规划明确提出构建新型能源系统要以调结构、补短板和提质增效为主线。
1、调结构：调整供应侧、电网侧和消费侧结构。
2、补短板：目前，电力市场最大短板是机组调峰能力严重不足。电力市场新老矛盾并存，“老矛盾”是电力消费结构调整，增大峰谷用电差，电力调节能力减弱；新矛盾是“新能源装机容量增加”。新老矛盾令电力市场无法再依照原有办法调峰，发电机组调峰意愿下降，需要用市场化手段解决这一问题。
3、提质增效：改变原有的电力生态，电力行业上中下游互相制约、互相促进，如电力流向不是单向流动，而是双向互通。
本次电力改革就是让能源系统效率提高、调峰能力增强、需求侧响应提升，实现生产供应、多源互补和智能电网等互相协调。最近国家力推配电网的建设，这不仅关系到电网的投资组成问题，与电改工作直接相关，涉及能源融资、新能源和分布式能源多元互补等。
能源效率提升离不开智能电网改造，智能电网应该同时存在于发电侧、输电侧、配电侧和用电侧。智能电网在配电侧应用空间很广，通过改造可以将大电网和中端低压配电网结合、输送安全和控制安全结合、大电网和低压电源配网结合、微电网与大电网结合。
二、未来电改方向：多源化、多样化
电力改革的方向是多源化和多样化，改革虽然艰难但不可逆转。
1、电力供应多源化。改革目的是让能源供应类型多源化，煤电、气电、水电、风电、光伏、垃圾发电、煤层气发电等重新定位，互相补充、互相支持。
2、供应以集中和分布相结合。目前我国能源供应以集中式为主，分布式将是新的供应形式。分布式尚处于发展阶段，需要国家支持，通过电网改造使分布式和集中供电和平相处。
3、交易品种多元化。除电力能量交易外，电力现货、辅助服务市场应该快速建立。
4、交易方式多元化。电力市场将以分散式（中长期交易）和集中式（现货交易）相结合
5、投资对象多元化。增量和存量是一个跷跷板，未来电网增量、存量市场一定会逐步消失。
从未来电网组成看，由三部分组成：（1）公共电网（2）多元化配电网（多个主体投资的配电网）（3）微电网（独自或多个主体投资，对应用户终端）。
配网是核心资产，决定售电公司的竞争能力。我认为，未来发输配售不一定会全部分开，但会以不同环节的市场属性作为依据进行改革。比如配电是自然垄断型业务，售电侧则是市场化经营，显然这两侧市场属性不同，电力市场发展到一定成熟阶段后理应分开。
