4.3 善用传播策略，实现品牌差异化接地气
智慧是未来城市发展的新常态，中国智慧城市事业的推进，应坚持三个传播策略：（1）国际新视角。在实施自身智慧城市创新的同时，应动态把握国外智慧城市建设的最新动向、开发思维、产业生态和协同创新策略等，充分借鉴和吸收经验、规避问题。与此同时，促进在非数据敏感领域的有效合作，促进我国智慧城市应用领域的策略和技术创新；（2）真问题导向。扭转产能驱动并调整项目、产能驱动的粗放思维，精准针对城市问题和服务城市决策治理，逐步实现用编制城市总体规划、经济和社会发展规划的科学、严谨程度来提升智慧城市顶层设计和规划实施的质量与权重。围绕城市问题开展智慧治理创新，提振智慧城市战略的治理魅力与作用；（3）智慧微应用。突出智慧城市+的思维，对单项领域实施智慧创新，充分在跨界的交接点、接触面上创新，再逐步促进“信息孤岛”内核之间的互动融合，审慎、积极地推进智慧应用，补充城市空间思维短板，高效率地实现智慧城市在城市决策治理和城市四生（生命、生产、生活和生态）应用当中不可或缺的价值。通过三坚持，实现品牌差异化接地气地传播。
4.4 聚焦创新软肋，做大做实做强宣传推广
智慧城市建设质量和水平有待提高，其中也存在部分共性问题与不足，为了促进智慧城市建设，应当在充分识别行业软肋的基础上，做好创新。应当坚持平台思维先行，微智慧落地；跨委办局谋划，扶持单项实践的总体战略，构建智慧城市跨界创新与产城融合示范区。结合对智慧城市当前困局的剖析，围绕城市总体战略，识别九条应做大做实和做强的宣传单元：（1）从城市细胞入手，着力发展智慧建筑与小区，为智慧社区建设奠定基础；（2）在城市核心区（重点开发区域）设置智慧城，推广产城融合概念，重点建设智慧城市孵化器，营造双创基地；（3）培育智慧城市综合服务商，整合落地力量共同参与，缓解智慧城市协同创新力度不足的问题；（4）加大人才创新力度，构建创业之城，建设“智城”，创新人才引进与居住配套的重大实施策略；（5）与建设进度相配套，加快编制一批技术导则、纲要和指南等，全面统筹城市的智慧化建设；（6）充分考虑城市边界、人口、产业等的复杂性，充分用好建设实施的有效要素资源，加快构建城市建设管理的智慧化平台，并根据建设进度，逐步升级为城市运营综合平台；（7）对城市功能进行诊断分析并予以完善，实现规划信息化创新；（8）率先构建服务于城市决策的动态、可视化和量化的城市决策支持平台；（9）充分挖掘当地现有的开放资源数据优势与条件，构建全社会能够充分访问、查询、下载、调用和二次开发的智慧应用创新平台。
5 智慧实践与品牌化建设案例
自2010年以来，多个城市将智慧作为品牌的重要“标签”，把“智慧”作为城市的定语。当前，北京市朝阳区的移动电子政务（全区各单位开发政务应用纳入政务应用商店，并安装APP，建设“智慧朝阳”）、房山区长阳镇推行“微服务中心”，打造智慧养老；重庆两江智慧总部基地，通过智慧应用集群（公众服务、产业云服务、智慧交通、智慧能源管理、智慧城管、智慧景观、智慧环保和智慧城市安全），打造智慧新城；重庆永川率先用PPP模式创新支撑试点建设；贵阳将大数据云服务和智能终端等智慧产业作为城市核心战略之一，着力打造中国“数谷”；浙江嘉兴乌镇规划建设“互联网智慧小镇”。这些智慧应用和智慧战略正快速改变市民的生活与工作，为城市巨系统的结构完善和功能升级提供基础，以上都是智慧城市试点对城市改变的例证。
城市智慧化建设务必要有标杆性项目、行政体制或业务服务创新等，实现智慧城市建设工作的抓手和引擎建设。不同时期，要成功实现智慧城市的品牌化需要标新立异的思维和做法。自2011年起，“智慧地球”和“智慧城市”等概念被逐步引入国内，国家政府、相关部委和地方城市等迅速开始思考如何将概念与城市发展理念相结合，理念-顶层设计-规划-实施等路径在逐步展开。湖北武汉快速将理念与规划相结合，编制智慧城市总体规划，推动了全国智慧城市规划创新的咨询思考。此后，将简政放权、行政体制改革等与智慧城市相结合，北京海淀、宁夏银川和天津滨海新区等实施智慧政务建设。通过国家智慧城市试点探索，特别是行业围绕数据开放共享的沉淀，地方省市探索成立大数据的专门行业管理机构，如广东省、广州和沈阳等。与大数据管理的行政性创新相对应，大数据市场化交易创新同期也在国内得到有效落地，标志之一就是贵阳大数据交易所的成立。将智慧进行品牌化创新的典型城市如下所示。
武汉，于2011年8月启动品牌化特色——规划创新，在全国率先开展智慧城市总体规划探索，提出2012-2015年试点示范，2016-2020年全面推广的工作部署。总体规划提出，建设全面创新的信息基础设施，体系包括应用、产业和运行，并配套编制15个专项智慧规划（旅游、城管、公共安全、交通、文化、教育、医疗卫生、环保、水务、食品药品监管、社会综合管理服务、国土规划、市政设施、社区和物流等）。该规划通过了武汉市政府常务会的审议。
银川，于2014年10月批准成立银川市行政审批服务局（智慧政务），将深化行政审批制度改革与网络信息技术深度结合。建立了26个部门、156大类行政审批事项合一的银川市行政审批服务局，“一局一章管审批”。开发“银川市行政审批服务局审批系统”，形成“一窗口受理”、“一站式审批”、“一条龙服务”等审批服务模式，为企业和群众提供规范、便捷、智能、高效的服务。
贵阳，于2015年4月启动大数据交易。以大数据为切入，经贵州省政府批准成立全国第一家以大数据命名的交易所，企业化运作，率先探索数据互联共享，重点聚焦大数据清洗、挖掘和应用等产业应用。成为贵阳智慧城市项目建设的亮点与特色。
广州，于2015年5月启动大数据管理。成立大数据管理局（隶属工信委，正处级，下设规划标准科、数据资源科/视频资源管理科、信息系统建设科），研究拟订并组织实施大数据战略、规划和政策措施，引导和推动大数据研究和应用工作；组织制定大数据收集、管理、开放、应用等标准规范；负责统筹规划建设工业大数据库，建立企业能耗、环保、安全生产监测指标等数据库，支撑两化融合公共信息平台的运行；组织建设两化融合公共信息平台和工业大数据平台，统筹协调城市管理智能化视频系统建设，推进视频资源整合共享和综合应用；承担市超算和云计算技术平台的推广应用等职责。广东省经济和信息化委员会于同期成立广东省大数据管理局）。
沈阳，与广州相仿，于2015年6月启动大数据管理。成立大数据管理局（隶属经信委，正局级，下设大数据产业处、标准与应用处和数据资源处），负责智慧沈阳的规划和实施，协调政务信息资源共享，打破政府机构现存的数据共享壁垒。
6 结语
品牌化需要具象的传播主体，结合当前我国智慧城市事业的核心问题与创新主轴，应从：既有建筑智慧化改造、绿色智慧小城镇、智能建筑与智慧小区、智慧城镇产城综合体、智慧城市辅助决策、城市管理与城市公共品智能化解决方案、智慧城市投融资模式商品化、城投公司转型智慧城市运营、智慧城市建设水平评测、智慧城市立法、智慧城市专项规划、城市医院诊断技术开发与标准化、基于3S等技术三级城市开发精细化监察预警平台、面向城市政府的智慧城市能力建设方案开发、智慧城市增量成本概算与政府激励政策设计、大数据盈利性平台设计与开放运营模式、智慧城市双创交易所设计与PPP合作模式、基于城建档案等实施城市仿真建模与应急管理技术、既有规划展览馆智慧化更新综合技术路径与示范和智慧城镇群区域要素协商统筹调度机制与协作平台等入手。
城市的智慧化与智慧城市的品牌化是辩证统一的协同体，智慧城市的创建是实现品牌化的过程基础。“十三五”期间，智慧城市继续得到国家和相关部门的支持，为各地政府实践提供了政治保障。与此同时，城市经营应当重视和加强智慧城市的品牌化，既实现对阶段性成果的肯定，又促进智慧化建设要素的集聚和进程的加速。城市经营如成功实现智慧品牌的建立，将势必为城市发展营造良好的竞争生态位和品质优势，形成“正磁力”效应，有效整合城市内部和吸取外部与智慧城市相关的要素资源，进而促进城市事业的高效运行。
