北极星智能电网在线讯:9月7日,8个省级区域电改综合试点获批,电改进入全面开花阶段。可能因为批复的电改试点太多,新批复的在6日、7日分批公布。
问题成了:哪些地方还没有加入分享电改红利、割肉电网的行列?
9月7日,国家发改委、能源局批复8个省级区域开展电改综合试点。分别是河南、新疆、山东、湖北、四川、辽宁、陕西和安徽。6日、7日两天就有13个省级区域的电改试点方案获批。
从目前执行情况看,前期作为电改落地推行的输配电价改革试点到年底就会覆盖除西藏外的全国各地,但输配电价改革执行中滋生不少难题,还是难以真正厘清输配电成本。考虑到此,我们认为输配电改革作为电改实质性落地推行的指标已经失去意义。
售电侧改革和电改综合试点更加活跃,成果也更加有效。但不排除部分地区输配电价改革试点执行得好,电改推动也较好的情况。
记者以此为标准梳理了一下目前电改落地的情况,剩下没有进行电改落地的省份不多。统计下来,还有河北、吉林、青海、江苏、湖南、江西、浙江、上海、天津、内蒙古自治区、西藏自治区、宁夏回族自治区等12个省、市、自治区(除港澳台)没有进行电改试点。其余都已经开始展开试点。
按照这一标准,没有推进售电和综合改革的地区,分享不到电改的实质红利,“割肉”有限。
南方电网旗下各省区已经全数展开电改试点。没有进行电改试点的省市都在国家电网辖下区域,分布在东北、华北、华东、华中、西部大区。其中华东电网区域最为集中,上海、江苏和浙江三省还没有电改方案,江苏此前已经推出地方版的电力竞价交易规则,启动像广东一样的电力交易。
华东电力市场在2002年启动的一轮电改中是电力市场建设较为成功的地方,后来停顿。相比而言,华东区域是负荷中心,经济发达,产业对电价的承受能力高。东部被认为是最应该推动电改、电力市场建设的地区。
电改落地主要有三种试点:输配电价核定试点;售电侧改革试点;电改综合试点。
1、输配电价改革是最先推出的领域。
2014年底,输配电价改革试点首次在深圳市启动。
2015年内蒙古西部、安徽、湖北、宁夏、云南、贵州6个省级电网开展了先行试点。
2016年3月,国家发改委安排的新增输配电价试点区域包括了北京、天津、冀南、冀北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西等12个省级电网及华北区域电网。
国家发改委在8月底表示,电改时间提前,输配电价全国覆盖提前至今年9月启动,到年底前除西藏外各地都将纳入输配电价核定范围。输配电价核定将成为各省的标准。
但是据了解,输配电价核定过程中产生新的问题,输配成本还是莫衷一是,存在分歧,有关部门有意通过全面推开形成区域之间的比较和竞争,更有利于发现真实成本。
2、售电侧改革试点
重庆和广东去年年底获批进行售电侧改革试点。广东以售电侧改革试点的名头,通过当地的竞价交易,推动电改在当地执行,一时之间开电力交易之风,也是目前售电公司最为活跃的地区。
重庆售电侧改革说的少,做得多。直至9月初,电力交易中心的组建获得进展,正式组建股份制、国家电网控股的交易中心。成为国家电网范围电力交易中心首个实现相对独立的地区。
新疆生产建设兵团也是售电侧改革地区。黑龙江和福建最新进入售电侧改革试点范围。其中地处黑龙江的大庆油田电力集团最近获得东北能监局的供电业务许可,已经在做售电侧改革的准备工作。
截至目前,总计有5个省级区域进行售电侧改革。