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中国电网建设集团科技创新体系(2)

北极星智能电网在线  来源:百方网    2016/8/22 10:03:11  我要投稿  

三、健全创新机制

通过建立健全创新决策、成果转化、协同共享、考核评价和开放合作等关键创新机制,形成有力的创新驱动力,实现了集团科技创新体系的高效运转,见图3。

1.健全创新决策机制

建立了从战略规划、年度项目指南编制、项目储备库和有效管理项目实施等全链条项目决策和管理体系。首先,开展中长期科技发展战略研究和重点领域关键技术框架研究,准确把握行业内科技发展未来趋势。其次,在战略研究的基础上,结合公司发展需求,确定与公司整体规划体系协调一致的科技规划,实施滚动修订。第三,以规划为指导,按照“储备一批,研发一批,应用一批”的战略部署,制定和实施科技项目计划。第四,每年度开展项目指南编制,面向系统内外公开发布,择优遴选项目承担单位。第五,建立集团总部和下属各单位两级科技项目储备库,对重大、共性技术需求开展深入调研,确定重点创新领域,制定重大专项研究计划。

2.建立成果培育与转化机制

推动科技成果向现实生产力快速转化应用,关键要抓好科技成果培育和转化两个环节的机制建设。

在成果培育方面,国家电网加强知识产权和标准管理体系建设,制定了以知识产权管理办法为核心的成果管理制度体系,成立了国网专利服务中心,建立和培养一批专利工作专家队伍,积极推动知识产权的创造、保护和应用。同时,制定了以标准管理办法为核心的标准管理制度体系,积极在国际标准组织发起成立三个技术标准分委员会,显著提升了国际标准制定的话语权。

在成果转化方面,国家电网制定科技成果评估及转化应用管理办法,明确科技成果评估与转化的组织方式,畅通科研与产业的转化通道。同时,建立了以“一个纲要两个目录”为核心的新技术推广工作体系。其中,一个纲要就是新技术推广纲要,确定中长期新技术推广方针政策;两个目录分别是重点应用新技术目录和科技成果推广目录,分别用于指导中期新技术研究及应用方向,确定重点推广应用的新技术。

3.健全资源协同共享机制

大企业集团普遍存在科技创新资源重复建设、缺乏共享且彼此不协同的问题,导致科技创新资源利用效率不高。国家电网重视健全资源协同共享机制,统筹配置集团实验室、科技成果和科研人员等科技创新资源,多渠道推进协同共享,提升科技创新资源利用效率和效益。

一是成立实验室协作组,作为促进集团内部实验室技术交流、合作研究、资源共享的企业内部协会组织,并制定实验室资源协同共享制度,明确共享内容、共享方式和共享要求。二是开发科技资源共享平台,通过平台整合专利、科技项目、实验室信息等科技资源,推进在集团内部实现资源共享,促进新技术推广和成果转化应用。三是建立科技人员协同工作机制,建立了紧急协作攻关工作渠道,针对科技攻关和重大紧急任务,由公司科技部统筹调配,组织系统内各单位科研单位骨干人员集中攻关,协同完成各类科研急难任务。

4.完善绩效考核评价机制

构建了与各主体定位匹配、有效引导创新发展、考核内容全面综合的科技创新绩效考核指标体系,建立有效的激励与约束机制,引导和推动各单位科技创新协调发展,提高公司科技创新投入产出绩效。考虑到集团内部各创新主体差异较大,除了硬技术科研单位、软科学科研单位、规划设计科研单位,还有装备制造科研单位和生产运营省电力公司五类,各主体定位和科技创新特点各有不同。国家电网制订与各主体定位和特征相匹配的差异化考核体系,比如对科研单位以科技成果和资源配置为考核重点,不考核经济绩效,但对装备制造和生产运营单位以经济绩效考核为重点。在科研单位中,对硬技术单位重点考核基础前瞻性研究、成果转化以及技术产出效益,对软科学单位重点考核软科学成果、决策咨询建议采纳等,对规划设计单位重点考核重大设计方案采纳、核准投资降低等。

5.健全开放合作创新机制

积极推动对外交流与合作,通过国家和公司重大科技项目,加强与电力设备制造企业、高等院校和科研院所开展包括人才培养、学术交流、项目研发等方面合作。同时,依托特高压工程建设,构建了跨部门、跨行业的协同攻关体系,整合内外部相关研究力量,集中科研优势进行全面攻关。比如在特高压交流关键技术研究和工程建设中,国家电网组织了包括30多位院士在内的3000多名研究和工程技术人员,及国内外11家权威机构参与调研和论证,国内主要电力科研、设计单位和9所大学参与了研究设计,500多家建设单位和10多万人参加了工程建设。

四、加大资源保障

1.持续加大研发资金投入

近年来,国家电网持续加大集团研发资金投入力度。进入“十二五”以来,累计投入研发经费272.6亿元。其中,2014年研发经费投入达到了70.8亿元,在国际同行顶尖电力企业中处于领先水平。同时,国家电网还特别重视研发经费的科学管理,采取了统一管理、多元投入的模式,保障集团研发经费得到合理配置。一方面,将研发经费计划纳入公司整体综合计划,统一下达,统一考核,建立了同一目标条件下的公司总部和下属单位多层面、多渠道的科技投入格局。另一方面,加强研发资金的集中管控,由总部集中管理的研发资金占到一半以上,严格控制资金投向,依据电网规划和科技规划,将研发资金重点用于攻克关键技术的重大专项上,避免重复研究,切实满足重大研发需求。

2.重视人才培养与引进

创新驱动实质上是人才驱动,而科技发展的关键就在于能否建设高水平的科技人才队伍。国家电网不断优化科研人员的成长环境,激发人才的创新活力,建设优秀的科技人才队伍。

一是健全科研人员职业发展通道,制定实施《科研人员职级管理办法》,建立了技术与管理职业发展双通道。二是加强科技攻关团队建设,开展公司科技攻关团队的评选,凝聚和培养了一批具有一流水平、创新能力突出的学术带头人和技术骨干。三是加强科技人才统一规划建设和管理,实施“科技领军人才培养计划”,培育一批科技创新能力强、具有国际影响力的优秀人才。四是加大高层次人才引进力度,开展海外高层次人才创新创业基地建设,17名海外知名专家进入公司并入选国家“千人计划”。

3.建设一流试验研究体系

企业试验研究资源是企业科技创新体系的重要组成部分,是支撑企业科技发展的重要技术平台。国家电网围绕特高压和智能电网发展战略需要,瞄准一流水平建设实验室平台,构建了“国家级、公司级和各单位”三级试验室体系,基本涵盖了所有电网技术领域,为承接国家级、省部级、公司级等大量关键技术攻关项目,建立了坚实的能力基础。目前,国家电网先后建成了世界领先的以“四基地两中心”(特高压交流试验基地、特高压直流试验基地、西藏高海拔试验基地、特高压杆塔试验基地,国家电网仿真中心、国家电网计量中心)为核心,功能最完整、试验能力最强、技术水平最高的特高压试验体系,建成了世界一流的风力发电、太阳能发电两个研究监测中心,为高水平的试验研究奠定了坚实的能力基础

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