五、省市售电市场彩蛋(番外篇)
目前整体电改仍进展缓慢，缘于电改中遭遇的各种阻力。这些阻力，有的是存在于电网公司和售电公司、电网公司和省政府之间的。有的是存在于发电公司和售电公司。这里通过2个例子来窥探这些矛盾和矛盾是怎么解决的。
(1)重庆在结算和输配电价的分歧。
关于结算，国网重庆公司和售电公司都要求和用电企业直接结算，主要或是基于保证现金流的考虑。双方僵持不下，重庆市政府进行调解无果后，将这一问题上报给了国家发改委。二是重庆对于输配电价，重庆政府在方案中明确，暂行2010年国家发改委批复的水平。但国网重庆电力公司认为，离开发改委批复的电价已过去6年，因而不执行上述电价。
解决方案：国家发改委在《关于重庆市售电侧改革试点工作有关问题》中进行明确：一是结算。电网企业的售电公司以及拥有配电网运营权的售电公司，可向其供电的用户收费并开具电费发票;而独立的售电公司，仍由电网公司进行结算和开票。二是电价。新输配电价确定前，暂按照2010年核定的电价执行，而大工业用户根据两部制电价“一户一核”过网费。
(2)云南在电价“降”和“不降”上的分歧。
一方面，云南风电、光伏、火电和水电激烈竞争，以及国家对新能源政策扶持，导致火力发电企业巨亏、水电企业步履艰难的局面。发电企业试图通过提高电价以减少整体行业下滑带来的损失。另外一方面，经济形势持续低迷、内外需求不断收窄，导致工业企业生存压力加大，用户对电价的降价诉求越来越高。
解决方案：为进一步降低企业用电成本，云南省人民政府下发文件决定对电价实行降价策略。如为促进水电铝产业加快发展，规定云南铝业股份有限公司用电价格不高于每千瓦时0.2785元，试行时限为2016年6月1日到2017年5月31日。
改革的路上从来不是一帆风顺的，过程中会遇见各种各样的困难。从国家层面的政策和相关动作，可以看出此轮“新电改”的决心非凡。我们也坚信解决方法总是比问题多，不管过程中遭遇什么样的阻力，最终都会顺利抵达众望所归的电力发展新阶段。
