及至2011年,国家电网、南方电网剥离旗下电力设计、施工等辅业部分,与中国水利水电建设集团、中国水电工程顾问集团、中国葛洲坝集团公司、中国电力工程顾问集团重组为中国能建、中国电建量大集团。此举是电改五号文完成的最后一个任务。
自此此之后,新一轮电力体制改革方案不断被研究和论证。改革的折中方案“放开两头、管住中间”获得国家电网、改革主管部门的认同,这也是“电改9号文”的核心理念,在不对电网进行物理拆分的前提下,推进电力体制改革。改革推进的主要抓手是放开供应侧和需求侧,核定电网输配电价,电网仍然沿用输配一体化的管理模式,并且可以参与售电市场竞争。这种改革方式让“改革市场派”代表很有意见“电网在改革的博弈中赢了!”
刘振亚本人离任国家电网后,电网企业的管理风格可能会发生改变,这一点对于正在推进中的电改是利好因素。对于饱受弃风弃光之苦的新能源行业而言,这或许也是一个不错的消息。
特高压是刘振亚主张的电力输送方式。尽管行业内仍有不同声音(主要针对交流特高压),特高压最终获得国家管理层的认可。特别是在大气污染治理的背景下,2014年“四交四直”特高压工程纳入国家大气污染防治行动计划并全部开工。
截止今年4月,国家电网已经建成7个特高压工程(其中3个交流特高压、4个直流特高压)、在建11个特高压工程(其中5个是交流特高压、6个是直流特高压)。除此外,国网还中标巴西美丽山水电送出一期、二期项目,实现“直流特高压”出口。在特高压网络布局完成之后,配电网的改造升级将加速。
全球能源互联网是刘振亚今年提出的构想,他希望通过特高压技术建立全球能源互联网,打造“智能电网+特高压电网+清洁能源”生态系统。这一设想正在受到国家高层和联合国组织的关注,但全球能源互联网不仅涉及能源生产输送消费问题,还需要解决各国家跨区域能源协调问题,不同国家能源战略协调问题,化石能源与非化石能源之间的博弈问题。
刘振亚:全球能源互联网,是以特高压电网为骨干网架、全球互联的坚强智能电网,是清洁能源在全球范围大规模开发、配置、利用的基础平台,实质就是“特高压电网+智能电网+清洁能源”。
构建全球能源互联网,总体可分为三个阶段。第一阶段为国内互联:从现在到2020年,加快推进各国清洁能源开发和国内电网互联,大幅提高各国的电网配置能力、智能化水平和清洁能源比重;第二阶段为洲内互联:从2020年到2030年,推动洲内大型能源基地开发和电网跨国互联,实现清洁能源在洲内大规模、大范围、高效率优化配置;第三阶段为洲际互联:从2030年到2050年,加快“一极一道”(北极风电、赤道太阳能)能源基地开发,基本建成全球能源互联网,在全球范围实现清洁能源占主导目标,全面解决世界能源安全、环境污染和温室气体排放等问题。