垄断企业的“垄断权”不该再扩大
与电力改革背道而驰，滥用垄断既提高全社会用电成本，又容易滋生腐败
十四年前，也就是2002年，国务院印发电力体制改革方案（被称为5号文件），其中提到“主辅分离”的改革方向，所谓“主辅分离”，是指将主营业务和非主营业务分离，这一安排是为了看清电网企业的真实成本。然而，随着后来电力体制改革的停滞，“主辅分离”也难以实现，直到2011年重新启动，做出了有所“折衷”的安排。
而去年6月，国家审计署公布了国家电网公司2013年度财务收支审计结果，发现国网公司及其下属多家单位，在收入、成本记账中有多计和少计的情况。据财新网对业内人士的采访，发现，厘清电网成本难在“目前电网的成本由电网公司上报，监管部门在抽查中发现不少问题，但电网资产过于庞杂，监管部门很难彻底审核和清查，也难以判断电网是否把不应该纳入的成本也摊进去了，这直接涉及到电网公司的资产界定、投资效率、折旧率等一系列问题。”
电网成本是糊涂账
实际情况也是如此，国家电网整个体系实际上是越来越庞杂的，如前文提到过其发展金融版图和互联网金融版图，不断扩张的辅业，背后的利益纠葛难以厘清，隐藏的关联交易，也容易成为腐败滋生的温床。据财新网报道，“电监会在此前的调研中就曾发现，国网的三产公司（比如抄表公司、装潢公司、广告公司等等）表面上大部分剥离了，但大多还靠着主业吃饭，比如小区的电力工程项目往往分包给自己的三产公司，工程利润率很高，其间通过明显的傻瓜合同，以管理咨询、项目服务等名义将利润转走。”
带有公益性质的国家电网，过度扩张想“做大做强”，与市场化改革的方向相悖，抵消了已有的改革成果。因此，垄断企业扩再次扩张垄断权，不合乎逻辑，也不符合规定，应该加以限制。
结语：一个小小的应用背后，反映国家电网的业务大扩张，而这与市场化改革方向相悖。此外，越进入市场竞争成熟的行业，垄断越难产生成效，国家电网用“央企思维”发展新兴业务容易变成浪费资源。应该警惕垄断国企盲目扩大并滥用“垄断权”。
