回顾电力体制改革的三次历程，第四次电改的方向在哪里?
中国电力体制改革主要经历三个时期。第一个时期实际就是改革开放初期的集资办电阶段，原本长期的缺电再加上经济回暖，电力供应十分紧俏，这一阶段主要解决的问题就是电力建设资金不足的问题。第二个时期，主要是指1996年成立国家电力公司之后，电力行业实行政企分开阶段。相对于将原有的电力部门的政府行政管理与服务职能给剥离出来，电力公司逐步回转到企业的角度。第三个时期就是2002年电改5号文发布之后，进一步加深政企分开，同时，厂网分开、主辅分离、输配分开以及竞价上网等成为电改新方向，主要的表现就是将原有的电网公司拆分为国家电网公司、南方电网公司、五大发电集团以及其他辅业等。而2011年，从国家电网公司以及南方公司剥离后辅业以及和电力设计施工单位重组的中电建、中能建，成为了新一轮电力体制改革的前奏。
目前正处于电改的第四个时期，也就是当前所称的新一轮电力体制改革。从过去的三次电改进程，可以看到，我国电改的实际推动力在于行政推动，政府的行政执行力成为电改最有力的推动力。新一轮电改同时也属于供应侧改革，供应侧的改革动力一定是来源于需求侧，目前电力匮乏的局面基本解决，人们或企业对于电力供应的期待实际就是追求更低的电价以及更优质的电能质量。新一轮电改方向就是将原有的电力供需格局更加的多元化，逐步引入并构建电力市场竞争机制。对于电网企业而言，逐步过渡到收“过网费”，增强其基础设施服务功能，削弱其企业经营的高利润追求，对于发电企业而言，就是要增加发电企业的类型以及能源类型，从未来的能源格局出发，优先发展可再生能源、清洁能源等，未来极有可能再度强化发电企业间的竞争关系。对于用户而言，目前主要是指大的用电用户，增加其对电力供应方的选择权，同时可能会增加电力市场中的中间批发商，以致一般用户也能拥有更多的选择权。
输配电价改革的阻力主要来源于原有电力体制的制约，如果试点工作顺利，那么离市场形成最终电价就进了一步，事实上，由于经济下行压力，去年发电企业的总的发电量基本上到达了一个阶段性峰值，对处于自然垄断行业的电网进行成本核算与监管，无疑是有利于以后的电力交易市场的建立的，在如此环境下推动的输配电价改革，电价下降必定是大势所趋。
