北极星智能电网在线讯: 2004到2014年，我国发电企业发电量年均增速达15%，装机容量有大幅度的提高。中，小发电企业先后被淘汰，十年关停小火电机组1508万千瓦，新能源发电企业数量加大，传统火电发电企业数量下降3.5%。
一、中国电力工业发展存在矛盾
中国产业信息网发布的报告》显示，电力发展面临的严峻挑战，一是我国能源资源约束日益加剧，生态环境问题突出，环境承载能力已经达到或接近上限;二是我国人均用电与发达国家相比仍有明显差距，能源利用效率较低;三是清洁能源发电缺乏统筹规划和刚性约束。
我国85%的二氧化硫、67%的氮氧化物、70%的烟尘排放来自于以煤炭为主的化石能源燃烧，我国东部地区单位面积年煤炭消耗是世界平均水平的12倍，油耗空间密度是全球平均值的3倍，碳排放空间密度是全球平均值的6倍。
解决化石能源燃烧带来的排放问题已经迫在眉睫，刻不容缓。在我国能源结构中，以化石能源为主的电力供应格局短时期内不会有大的变化，要实现2020年非化石能源消费比重达到15%的目标，任务非常艰巨。
资料显示，我国能耗水平与世界平均水平相比差距很大，2014年，我国单位GDP能耗约0.7吨标准煤/万元，比2010年下降了16%，实现了“十二五”规划提出的目标。但是，与世界先进水平相比还有较大差距，大约是世界平均水平的两倍，单位GDP能耗不仅高于经济发达国家，也高于巴西、墨西哥等发展中国家。
我国发展方式粗放、能耗和排放缺乏约束。节能、提高能效是一个长期艰巨的战略任务，必须引起全社会的高度重视。
受种种因素影响，近年来，清洁能源发展专项规划与电力综合规划之间;国家规划与省级规划之间;电力规划与国土、环保、水利规划之间;清洁能源发电规划与经济、财政、价格等政策之间都存在较为严重的不统筹、不协调、不可操作的现象。魏昭峰认为，规划权威性缺乏制度保障，规划刚性约束难以实现，在很大程度上造成和加剧了清洁能源发电项目的盲目审批、无序建设，并产生了不利后果，严重影响了清洁能源发电投资效率和产业的健康发展。
