追根溯源,墨西哥电力市场化改革的根本目的是为了彻底扭转电力行业的落后局面,提高行业效率,降低生产成本,增加透明性,促进投资和发展新能源,促进电力行业可持续发展,提高竞争力,从而把墨西哥打造成全球制造业重镇。
除了改革目标比较明确,墨西哥的电改时间表也非常紧凑:
2013.12修改宪法,旨在引进资本,促进竞争
2014.8通过法律,要求建立电力行业市场化
2014.8调度交易开始独立
2015.2电力市场导则公布
2016.1包括日前、实时以及辅助服务联合优化的现货市场进入运行
从这个时间表可以看出,从修改宪法,制定配套法律,重组电力行业,设计市场方案,一直到现货市场投入运行,计划中大约只有两年左右的时间,决心不可谓不大,节奏不可谓不快。这都和墨总统涅托上台后兑现其竞选承诺,并希望通过成功的能源变革来振,兴墨西哥的经济有关。根据这个时间表,当他2018年任期结束时,墨西哥电力市场化改革将划上一个完美的句号。
4.小结
墨西哥市场充分借鉴了北美电力市场化的经验,市场设计方案也参考甚至基本照搬了北美的市场模式。虽然墨西哥电力系统规模比较小,该设计在实践中也已经被证明是切实可行的,但最终能否在墨西哥落地生根,还有待观察。截止到2016年2月底,日前市场在延迟四个星期后投入运行,实时市场依然处于试运行状态。
墨西哥轰轰烈烈的能源变革被广泛认为是该国近四十年来最为彻底的一次改革。在电力装机相对不足,输电网络相对落后,电力系统调度水平相对低下,发输配用一体化的条件下,墨西哥能在短短两年左右的时间里,从修改宪法开始,一直到建立节点式现货市场为特征的市场化交易平台,步子迈得还是很大的。但是,墨西哥的电力市场化改革到底是既有形又有实,还是只有其形而无其实,目前还不好下结论。同时,其接下来的市场建设如何进一步充实提高,其他的电力市场建设任务能否按时完成,以及预定的电力改革目标能否最终得到实现,都值得继续关注。
雄心勃勃的墨西哥电力市场化改革最终将走向何方?让我们拭目以待。