北极星智能电网在线讯:据国家发改委网站消息,发改委今日发文称,2016年是“十三五”规划开局之年,价格工作任务更加艰巨繁重。国家发展改革委将认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,深入落实《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》要求,以加快完善主要由市场决定价格的机制为主线,充分发挥价格机制改革在供给侧结构性改革中的积极作用,保持价格总水平基本稳定,加快推进电力、天然气、医疗服务等重点领域价格改革,清理规范不合理收费,健全成本价格监管制度,为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险作出更大贡献。
资料图。中新社发 余志春 摄
发改委还称,“十二五”时期,国家发展改革委认真贯彻党中央国务院要求,加强和改进价格调控,2011—2015年居民消费价格总水平平均上涨2.8%,保持了基本稳定。深入推进价格领域简政放权、放管结合、优化服务,进一步完善重点领域价格形成机制,价格在市场资源配置中的决定性作用进一步增强,为经济社会发展营造了良好价格环境。特别是刚刚过去的2015年,价格改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳,取得重大突破性进展。
一、超前谋划,加强价格改革顶层设计
起草上报《关于推进价格机制改革的若干意见》,2015年10月以中央28号文印发,这是第一次以党中央国务院名义就价格工作出台的专门文件。文件明确了到2020年价格改革的时间表、路线图及重点任务,是下一步推进价格机制改革的纲领性文件,具有里程碑意义。落实好《价格调控与改革重点工作三年行动计划(2013—2015年)》,制定出台《推进价格机制改革专项行动计划(2015—2017年)》。
二、简政放权,政府定价范围大幅缩减
大幅减少政府定价范围,充分发挥市场决定性作用,分批平稳放开约80项商品和服务价格,全面顺利完成2014年11月15日国务院常务会议部署的各项改革任务。主要包括:放开绝大多数药品、烟叶、民爆器材价格,部分竞争性交通运输和邮政服务价格,以及建设项目服务、房地产和土地评估、认证认可等大多数专业服务价格。将教材、公证和司法鉴定服务、省内油气短途管道运输的定价权限下放由省级管理。指导地方放开资产评估、会计师、税务师服务等多项服务价格,有效激发了市场活力,增强了社会投资积极性,改善了市场供求关系。在放开、下放价格的同时,全面修订中央和31个省区市定价目录,中央、地方定价项目分别缩减80%、55%左右,实现清单化管理,确保目录之外无定价权。