北极星智能电网在线讯:去年11月28日，国家发改委、能源局批复同意重庆市、广东省为首批售电侧改革试点地区。今年2月3日，重庆市首批12家企业与重庆一家新组建的售电公司签约，拉开了该市售电侧改革序幕。
据当地媒体报道，重庆市发改委相关负责人近日称，目前，售电侧改革将在两江新区、长寿经开区、万州经开区、万盛平山工业园区、永川港桥工业园区等进行试点。
该负责人还表示，下一步，市发改委将尽快完善并报市政府印发全市售电侧改革试点配套实施方案，涉及试点范围、市场主体、输配电价、电力输配、用户接入、电力交易和结算、市场监管、工作机制等。
记者在采访中获悉，重庆的改革“面临的困难和阻力、挑战和压力十分艰巨”。
引导市场主体开展多方直接交易
重庆市在本次售电侧改革中，于2015年12月18日集纳当地政府旗下公司，包括大唐电力、三峡集团等发电公司在内的企业，组建了重庆两江长兴电力有限公司、重庆能投售电有限公司、重庆渝西港桥电力有限公司3家售电公司。
而首次签约企业的用电价格，将降为0.6元/千瓦时，此举至少可以为首批12家企业降低用电成本2600万元。
重庆市计划2016年及未来一段时间内，新增这类电量用户313家，年用电量约30.72亿千瓦时，每年将为企业节约8.22亿元电费支出。
2月5日，重庆市政府办公厅印发《关于印发重庆市售电侧改革试点工作实施方案的通知》(以下称《方案》)。据获得的《方案》，重庆市计划稳步推进售电侧改革，要求售电公司与发电企业达成电力交易，购买电量向用户销售。
重庆的该售电侧改革搭建的交易模型是，引导市场主体开展多方直接交易，对符合准入条件的发电企业、售电公司和用户，发还其自主选择权，自主确定交易对象、电量和价格，直接洽谈合同，实现多方直接交易。售电公司可向电网企业、发电企业、其他售电公司购电。
重庆市政府明确要求，“任何部门和单位不得干预市场主体的合法交易行为。”
两提“无条件”开放
最引人注目的是，该《方案》要求“现有的输配电网和放开的增量配网无条件向售电公司和用户公平无歧视开放”，由电网企业负责电力配送，不再以上网电价和销售电价价差作为主要收入来源。售电公司按照政府核定的输配电价向电网企业支付相应的过网费。
在此《方案》框架下，重庆市符合试点条件的电力用户，具有自主选择权，可以直接与发电企业交易，也可以自由选择与售电公司交易，或选择不参与市场交易。用户选择售电主体以年为周期签订协议，至少为期一年，协议期满可以重新选择。
此前的模式是，发电企业只能将电力卖给处于垄断地位的电网公司，无法直接向用户销售;且用户也无法直接向发电企业购电，且只能向唯一供应商电网公司购电。这一模式下，所有上下游企业的议价能力，都为零。
