北极星智能电网在线讯:12月18日~21日召开的中央经济工作会议提出帮助企业降低成本。其中，要降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。12月23日，国务院召开常务会议决定，通过疏导电价矛盾，促进减轻企业负担、节能减排和工业结构调整。根据发电成本变化情况，从2016年1月1日起下调燃煤发电上网电价，全国平均每千瓦时降低约0.03元，降价金额重点用于同幅度降低一般工商业销售电价、支持燃煤电厂超低排放改造和可再生能源发展，并设立工业企业结构调整专项资金，支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置失业人员等。同时，完善煤电价格联动机制，对高耗能行业继续实施差别、惩罚性和阶梯电价，推动产业升级。
对此，记者采访了多位业界专家。他们普遍认为，新的调价政策已在意料之中，有助于推动超低排放的改造力度，对发电企业具有明显压力，尤其是燃煤电厂的利润将下降达1200亿元之多，虽有压力，仍要担当。
年内两次价格调整
上一次调价要追溯到今年的4月，当时下调燃煤发电上网电价，调整幅度为每千瓦时0.02元。对此，业界认为，此次下调电价其实早就在业界意料之中，但却未料如此之早，因为一年两次调价实属罕见。
曾有业内人士向记者表示，按照行业内预测，新一轮煤电联动应该始于2016年1月或4月，至于2015年年底前的时间，主要是给政府有关部门做好电价调整的前期准备工作。政府部署动作之快，表明重视程度之深和决心力度之大。
中国人民大学国发院能源中心主任郑新业表示，此次调整不仅考虑到眼前的情况，更是从中长期来进行考虑的。在经济下行企业压力较大的情况下，不仅落实了中央经济工作会议精神，也兼顾稳增长和污染治理的思路。同时也要看到，我国电力价格的制定方式有所变化，政府电价管理水平有所提升。
中国工程院院士倪维斗认为，这几年各地上马煤电的积极性高涨，主要原因还是有利可图，因此降价三分钱是可行的。
由此导致煤电发电企业的利润肯定会降低，好在电厂实施超低排放等所需费用也可以再申请。“我国在超低排放方面，大电厂做得还不错，中小企业相对差一些，还需要进一步做好。三分钱拿出来可以做超低排放的改造使用，有利于加大发电企业超低减排改造的力度。”记者发现，此次国务院常务会议也明确：降价金额重点用于同幅度降低一般工商业销售电价、支持燃煤电厂超低排放改造和可再生能源发展。对此，倪维斗指出，对于可再生能源的补贴，原来从电费里收取补贴给可再生能源。现在来看，这个补贴出现不能及时落实到位的情况，所以要落实好可再生能源补贴政策，从电价里收取也不无道理。
