北极星智能电网在线讯:《国家发改委关于促进抽水蓄能电站健康有序发展有关问题的意见》至今已发布一年，《意见》明确指出了要适度加快抽水蓄能电站建设步伐，提出了到2025年全国抽水蓄能总装机约1亿千瓦的目标。但受制于各种因素，目前已投产的只有2200万千瓦，并且总体运行效率不高，部分企业缺乏建设和调度抽水蓄能电站的积极性。业内人士指出，“十二五“抽蓄3000万千瓦的目标恐怕难以完成。
火电调峰使抽蓄利用率下降
中国水力发电工程学会理事长张基尧在中国水力发电工程学会七届四次理事会上指出，虽然这两年水、火装机均投产较多，但火电机组发电容量仍占了我国电力总容量的70%以上，火电项目核准和建设的增长势头尚没有根本改变，电力结构调整进展缓慢。水电经过近几年快速发展，一大批大型水电站集中建成投产，但目前增速已经放缓。目前水电在建规模仅为4200多万千瓦，项目核准速度不能满足规划目标及开工要求，要完成到2020年常规水电和抽水蓄能总装机4.2亿千瓦的目标困难不小。
“南方电网区域内的水电比重较大，虽然目前全国包括南方电网区域的发电量和负荷增长都在下降，甚至南方区域一些省份出现了电量负增长，近年来西电东送的负荷和电量仍在增长。”南方电网基建部副主任关雷提出，“从去年开始，广东电网区域内的火电利用小时数已降至4000小时，云南电网部分火电利用小时数不足2000小时，很多时候火电已经承担了南方区域的调峰，致使南方区域内抽水蓄能电站使用率不断降低。”
对此，中国水力发电工程学会常务副理事长兼代秘书长李菊根则认为，火电是区域性电站，输送距离短，减少了70%的电网输送价格。现在电网建设的资金巨大，输送价格昂贵，且火电建设还需考虑煤炭的亏损及铁路运输发展。如此一来，火电参与调峰必然威胁抽水蓄能电站发展。
“作为最大的发电企业，华能集团去年的发电量增长率为负4%，今年截至目前约为负5%，云南今年发电量增长率比去年低9%，四川比去年低2%，新投产的水电基本亏损。目前我国能源各个品种都有单项规划，且各个能源品种发展速度都很快。对于火电来说，今年的煤炭价格下降了30%，火电审批权下放至地方之后，一些项目我们也不愿意干，但不干地方政府就要把项目收走。如此而来，结构调整压力越来越大。”华能集团基建部副主任晏新春说。
