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推PPP模式引入社会资本:建充电站也要防投资过热(3)

北极星智能电网在线  来源:21世纪经济报道  作者:周开平  2015/9/29 11:09:33  我要投稿  

要避免出现“僵尸充电桩”

充电设施建设投入并不低,在设备成本上,主要集中在直流充电桩上。一个直流充电桩的投入可以高达15万元-20万元,而一个交流充电桩的投入只有几百到几千元。

“真正想做这件事情的企业,投入还是很大的,比如我们一个超级充电站就投入2000万元。”庞雷说。富电科技计划今年在北京建成49座、在上海建成69座超级充电站。

《意见》提出国家安排专项建设基金支持,鼓励社会资本设立专项基金,发行企业债。探索利用基本养老保险基金的投资,鼓励创新金融产品和保险品种,推广股权项目收益权、特许经营权等质押融资的方式,推动设立融资担保基金。

为了鼓励社会资本进入,《意见》一方面是给财政支持,准备申请中央预算内的资金支持,研究制定财政奖励的办法。另一方面是给企业盈利的空间,通过现在一直在推广的PPP模式(Public-Private-Partnership,即公私合作模式,是公共基础设施中的一种项目融资模式,在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设),引入社会资本,完善电价的政策,允许合理收费,鼓励众筹等创新的商业模式来开展增值服务。

“盈利模式我们不担心,现在可以算得出来,只要一个充电桩一天平均2.5次充电,我们就可以盈利。但实际上,建好的超级充电站,我们一个充电桩平均一天充电次数达到6次。”庞雷说。

而真正令庞雷担心的是,在补贴、配建等硬性要求下,行业有没有门槛和自律约束,大量企业涌入充电设施生产建设领域,“我最担心的是,行业已经过热。”庞雷说。

美国在2011年新能源汽车市场化初期,充电设施建设因为技术门槛低,政府有财政补贴,很多企业快速涌入,跑马圈地。中国现在的情况和当年美国很类似,如果仅仅出现产能过剩市场会做出调节,但涉及到民生,可能导致较大问题。

国家政策要求新建停车产配件不低于10%的充电设备或预留,可能导致一些开发商或物业选择低质量的、小企业生产的充电设施来完成任务,这就是建好了不能用、僵尸充电桩出现的原因。

不过,也有新能源汽车企业内部人士认为,目前充电设施数量太少,太需要更多社会资本投入,所以准入门槛是需要的,但门槛不宜太高。事实上,即将发布的国家充电标准也将是一个门槛,从技术层面提出了一个入门级要求。

其实,在充电设施建设过程中,还要同时解决数量和质量的问题。包括普天新能源、富电科技在内的投资方,建设的热情很高。“今年将建成1500个充电桩,明年预计将达到4000-5000桩,其中40%是直流快充。”庞雷说。

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