北极星智能电网在线讯:有专家认为，发电利用小时数难作为衡量指标
3月上旬，中电联发布的“中国电力工业现状与展望”预计2015年全国电力消费增速将比2014年有一定回升，估计同比增长4.5%左右。然而，日前其发布的最新数据显示，今年前4个月，全社会用电量增速仅为0.9%，不仅远低于预期的全年平均水平，跟去年同期相比，增速也骤然回落了4.3个百分点。另据了解，2014年全社会用电量同比增长3.8%，为1998年以来的年度最低，当时的增速为2.8%。而前4个月用电量0.9%的增速，也明显低于此水平。
而在新增装机容量方面，预计今年全国仍将高达1亿千瓦，增速在7.5%左右。新增装机容量增速与用电量增速的巨大差别，也让电力产能是否过剩的问题愈发值得关注。产能过剩与否的判断标准是什么?国内在这方面又有哪些问题?国外情况又能提供哪些参考?
设备利用小时数受青睐
采访中记者了解到，多位专家将设备发电利用小时数作为判定电力产能过剩与否的标准。据华电集团政策法律部主任陈宗法介绍，电力是产、供、销同时完成，无法大规模储存，所以判断产能过剩与否，最为直接的方法是观察发电机组的出力情况，即发电设备利用小时数。业内一般认为，“全部发电设备的利用小时数在4500小时、火电在5000小时左右是比较合理的。”
根据这一标准，多位专家认为2014年我国电力行业已经出现产能过剩，因为2014年全国6000千瓦及以上电厂发电设备累计平均利用小时仅为4286小时。
值得注意的是，考虑到目前我国电源结构，上述多位专家更倾向于火电设备的利用小时数。华能技术经济研究院研究室主任韩文轩表示：“我国电源结构已发生很大变化，例如，风电比例很高，装机接近1亿千瓦，而其利用小时数只有2000小时左右。所以，全部发电设备利用小时数已经不足以说明电力行业产能是否过剩。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强也表达了类似看法：“主要应该看火电的利用小时数，因为其他类型电源的装机规模和发电量比重还是比较小的。”
国外经验不支持设备利用小时数标准
但一位不愿具名的中电联人士表示，“目前我国风电、太阳能、水电占总装机容量的1/3。这些电源与火电存在明显的替代作用。同时，我国优先消纳可再生能源发电，明显挤占了火电份额。”他认为，由于电源装机结构的变化，火电动辄发到5500小时以上的时代已经过去了。“以火电设备利用小时数作为衡量标准的观点是片面的，应该以发展的眼光看待这一问题。”
原能源部政策法规司副司长朱成章也明确表达了不同观点。他说，影响发电设备利用小时数的因素很多，包括电源结构、电力进出口数量、电力负荷利用小时数、电力供需余缺等。“电力供需余缺仅仅是众多影响因素之一，因此仅靠发电利用小时数难以判断电力产能是否过剩。”
