对于上述风险,《报告》建议,进一步加强运行管理,深入开展电网安全风险管控工作。电力企业要建立安全风险全过程管控机制,不断优化电网运行方式,加强重要输电通道安全稳定控制系统管理,加强基建、技改、检修等作业风险管理,加强厂网沟通协调,及时消除涉网安全隐患。
《报告》同时披露了重要输电通道运行维护管理存在的诸多不足,具体包括:运维安全管理需进一步加强、输电通道运维监控技术措施不完善、二次系统存在薄弱环节、接地极运维管理存在薄弱环节、厂网交界面设备管理缺乏协调等。
对此,《报告》指出,应进一步提升运维安全管理技术水平,全面落实企业安全生产主体责任,及时修订运行规程、管理制度,持续深入开展隐患排查治理,加强二次系统安全管理,杜绝因二次系统拒动、误动导致重大安全事故。
设备质量及施工、调试遗留问题给输电通道安全运行留下隐患
随着电网快速发展,系统电压等级、设备输变电容量等不断增高,给电力设备设计制造带来极大挑战。目前,重要输电通道的部分设备制造、安装存在缺陷,给重要输电通道安全运行留下隐患。
《报告》指出,不同厂家设备的研制开发、自主设计、材料供应和制造等环节存在差距,直接导致部分主要设备存在质量问题甚至是家族性缺陷,部分设备的监造、试验等把关不严,导致部分质量存在瑕疵或是型号不匹配的设备流入运行环节,威胁输电通道安全稳定运行。
对此,《报告》建议,在输电通道建设阶段,要合理配置选用主要设备,严把入网设备质量关。对于在电力安全事故(事件)调查以及隐患排查中发现存在安全隐患的关键设备和技术,要谨慎选用。
专项监管督查还发现,少数重要输电通道基建施工存在遗留问题,部分直流“孤岛”运行相关试验工作尚未开展,影响了重要输电通道安全运行。
《报告》建议,强化重要输电通道的基建和调试管理。电力建设单位要全面落实安全生产管理责任,严格执行工程质量检查、检测、控制和验收制度,对于投运后可能出现的各种运行工况,要严格做好相关调试工作。
此外,《报告》还强调,要加强重要输电通道建设规划,确保工程施工质量。重要输电通道建设规划应与能源规划、电力系统规划统筹考虑,优化电源电网结构布局,合理确定输电范围,实施电网分层分区运行和无功就近平衡。与此同时,要加强区域、省内主干网架和重要输电通道的建设,通过不断补强电网主网架,逐步提升电网抵御大扰动的能力,降低对继电保护、安全稳定控制装置等二次系统的依赖。