图:环境局局长黄锦星(右二)昨天主持记者会,简介“电力市场未来发展公众咨询”。其他出席记者会的官员包括环境局副秘书长刘明光(左二)、首席助理秘书长吴文杰(右一)和首席助理秘书长丘小敏(左一) 林少权 摄
政府与两间电力公司的《管制计划协议》将于2018年届满,政府昨日开始就电力市场未来发展,展开为期三个月的公众咨询。环境局建议,维持以管制协议形式规管电力公司,但目前9.99%的准许回报率,有机会下调至6%至8%。当局短期内亦不会考虑从内地输电,不过认为长远应以引入竞争作为目标。港灯认为,《管制计划协议》不应为变而变,当中包括回报水平及奖罚机制等。中电则回应指,在规划未来安排时,必须理解电力行业性质独特,需要有庞大及长期的资本投资,合理的回报和稳确的规管制度是重要因素。
本港现时由两家电力公司供电,社会上有意见批评现行透过《管制协议》的合约安排,亦有声音希望可下调其9.99%的准许回报率。环境局认为,现时合约安排大致上行之有效,可维持以管制协议形式规管电力公司,但引述早前委托顾问所作的研究称,目前9.99%的准许回报率有望下调至6%至8%,局方亦会再委托顾问进行研究,因应目前市场最新状况更新回报率。
回报率或下调 长远引入竞争
外界还有意见认为开放电力市场,增加市民选择以降低电费,环境局去年亦曾就未来燃料组合咨询公众,方案包括向内地买电,惟结果显示,九成意见反对该方案。黄锦星指,开放市场是一个漫长、复杂,需要循序渐进的过程,不能期望开放市场必然令电费下调,当局去年进行的能源组合咨询的结果亦显示,主流意见对内地输电方案的稳定性有顾虑,现阶段对从内地输入电力有保留,但认为长远应以引入竞争作为目标。
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