北极星智能电网在线讯:12月9日至11日,中央经济工作会议(以下简称“会议”)在京举行。会议从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式9个方面全面阐释了我国经济发展的新常态。
“认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”能源行业企业如何适应新常态,引领新常态将是能源发展的新课题。
能源要绿色低碳循环发展
“过去能源资源和生态环境空间相对较大,现在环境承载能力已经达到或接近上限,必须顺应人民群众对良好生态环境的期待,推动形成绿色低碳循环发展新方式。”这是会议从资源环境约束方面对新常态的表述。
以“能源资源和生态环境”和“环境承载能力”的角度来说明经济发展新常态,这表明我国不再纠结于经济增速,而是对经济发展的手段和目的有了更为深刻的认识。“绿色低碳循环发展”的要求促使资源的利用和能源发展必须更加理性。
今年以来,我国积极推动能源生产和消费革命,意在打造中国能源升级版,在《能源发展战略行动计划(2014~2020)》中明确了要坚持“节约、清洁、安全”的战略方针,加快构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系。重点实施节约优先、立足国内、绿色低碳、创新驱动四大战略。中央经济工作会议也明确,要“坚持不懈推进节能减排和保护生态环境,既要有立竿见影的措施,更要有可持续的制度安排,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,治标治本多管齐下,朝着蓝天净水的目标不断前进。”此次提出的“绿色低碳循环发展新方式”和“蓝天净水”正是未来我国能源发展的重要的任务和目标。 此外,会议还明确,明年要精心谋划用好我国经济的巨大韧性、潜力和回旋余地,依靠促改革调结构,坚持不懈推动经济发展提质增效升级,努力做到调速不减势、量增质更优。
具体而言,既要全面化解产能过剩,也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。
能源方面,煤炭产业“黄金十年”的发展吸引大量资金涌入,但这也导致目前煤炭行业出现严重的产能过剩。据统计,我国煤炭产能已远超50亿吨。与此同时,煤炭企业经营困难。今年1至8月,全国煤炭行业利润同比下降46%,大中型煤炭企业亏损面接近70%。
这或许正是会议所提 “结构调整阵痛显现”,而这也是能源转型升级必经之痛。
“三大战略”是能源发展重要机遇
会议提出了明年经济工作的主要任务,其中明确要优化经济发展空间格局。
要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱,全面提高资源配置效率。