输配电价难回避
即使可以回避“输配分开”，而走“放开两头，管住中间”的道路，有一个环节的改革无论如何也无法回避，即输配电价的核算。
在未并入国家能源局之前，国家电监会每年都会发布上一年度的电价执行及电费结算情况通报。2011年，电监会最后一次正式发布该通报《2010年度电价执行及电费结算情况通报》，以华北电网为例，2010年的平均上网电价为0.37302元/度，同比增长为3.02%，销售电价(未含政府性基金及附加)为0.51302元/度，同比增长为4.3%，输配电价(含线损)价格为0.17488元/度，同比增长35.71%，输配电价的增长是前两者年增长率的近十倍。
导致输配电价增长如此之快的是被称作“其他成本”的花费。一份2012年国家电监会摸底输配电成本检查的明细显示，对于输配电成本中争议最大的“其他成本”电监会给予了较清晰的明示，除应有的材料费、工资、折旧、修理费外，其他费用将包括职工福利费、财产保险费、社会保险费、研究开发费、低值易耗品摊销、办公费、水电费、差旅费、会议费、劳动保护费。而根据《2010年电力监管报告》的数据，中国主要电网企业输配电成本构成中，“其他费用”所占的比重高达27.15%。
要建立基于成本加成乃至效率激励的独立输配电价，但这需要进行主辅分开、资产核算并建立相应的成本核算方法，是一个较长期的过程，并且触及电网公司的核心利益。
目前的针对固定的输配电价形成的模式主要有两种，一种是成本加利润模式，即保证8%左右的回报率的前提下定一个固定价格;还一种是收入固定模式，即通过核定一个固定的电网收入，来保证电网收益和固定的输配电价格，而笔者了解到，目前电改方案的讨论中，第一种模式推行的可能性较大。
交易独立受青睐
搭建独立的电力交易市场虽是此次电改方案中新提出的方面，但据笔者了解，国家能源局最先提出的电网“调度独立”为例，在制定方案时几经博弈变为交易中心独立，再变为搭建独立的电力交易市场。
调度之所以重要，是因为所有电能交易和输配必须通过电网进行调度，而一旦电网不能在新的交易价格体系中获益，将成为最大的阻碍。
