一、运用IRP促进供需两侧资源统筹发展
目前，我国对电网企业的考核指标多是商业性指标，国资委按照对一般企业的考核标准（EVA指标）对电网企业进行考核。然而，电网企业具有公共服务职能，按照考核一般企业的方法来对其进行考核是不可取的，这也是导致电力行业存在种种问题的重要原因。例如，2012年国家发改委提出了“两个千分之三”的指标，即：每年节约电力电量指标不低于上年最大用电负荷的3‰、售电量的3‰。可见，国家发改委和国资委之间的政策导向是存在冲突的。
针对这一问题，可以采用IRP的方法对电网企业进行考核。IRP可以将需求侧资源纳入电网规划，与供应侧资源统一优化，使得电力系统整体成本最小。其核心是通过行政和市场相结合的手段来改变用电行为，提高用电效率，从而降低电力生产成本，进而降低用户的电费支出，实现多赢局面。
此外，各类用户（包括居民用户、商业用户、工业用户）广泛地介入市场对最大限度地挖掘需求侧资源潜力十分重要。因此，对于政府而言，应该提供一个宽泛的政策框架以支撑需求侧资源进入市场参与竞争。另外政府应该采取激励手段促使用户形成有响应能力的用电负荷。
二、运用智能电网引入需求侧资源
引入需求侧资源对于低碳电力系统的建立和运作十分重要，而需求侧资源的利用需要通过需求侧管理来实现，这都要求智能电网提供技术支撑。当前，我国正在积极开展智能电网的相关试点和建设工作。
通过安装智能电表，能够充分挖掘居民和商业用户的需求侧资源。用户能够有效地控制自己的用电模式（提高或者降低用电数量以及转移用电时间等）以降低用电支出（同时低成本地支持了整个系统的供电可靠性），并促进整个社会节能减排。智能电表的引入不仅仅能够提高用电效率，而且能够促进电力供应方式创新，实现更加动态化的、更加经济的用电需求转移技术的发展。例如，智能电表技术的使用可以实现家庭中的电动汽车的“智能”充电以及洗衣机等用电负荷的“智能”优化。而“智能”的标准之一就是降低电费（将高电价时段的用电负荷转移到低电价时段）。
