——用户主导——
彰显创新魅力
在政府大力支持下，国家电网公司打破常规管理模式，充分发挥主导作用，组织国内电力、机械行业的科研、设计、制造、施工、试验、运行单位和高等院校，集中优势资源和力量，依托试验示范工程建设，组建创新联合体，实施联合攻关，在世界上率先全面攻克特高压输电技术难关，建成商业化运行的试验示范工程，带动我国电力科技和输变电设备制造产业实现了全面升级和跨越式发展。
主要做法如下：一是“用户(业主)主导”。打破常规输变电工程多主体分阶段负责的管理模式，由特高压输电技术的最终用户(业主)主导创新全过程。由最终用户(业主)主导创新可充分发挥国家电网公司在电力技术研发和工程建设运行方面的整体优势，充分调动创新链各利益相关方的积极性，充分集中国内外的优势资源和力量，拉近创新成品与实际需求之间的距离，为创新过程赋予强大的动力源。
二是“依托工程”。打破先行科技攻关、再推动科技成果转化的常规模式，在工程整体目标统领下，直接以工程需求为中心组织科技攻关、以科技攻关成果支撑工程建设，运用工程项目的系统管理方法组织创新，有利于保证创新各阶段的有机衔接，有利于保证创新所需的资源和力量投入。
三是“自主创新”。立足国内，自主研发、设计、制造、建设和运营。将试验示范工程作为特高压输电技术和设备自主化的依托工程，推动国内电力科技和电工装备制造产业升级和跨越式发展，为我国大规模推广应用特高压输电奠定物质基础。
四是“产学研联合”。打破上下游技术壁垒、加强同行技术交流合作、关键共性技术协同攻关，充分发挥国内科研、制造、设计、试验、建设、运行、高校和专家团队的各方优势，通过开放式创新凝聚资源，形成创新合力。
国家电网公司主导建立了密切协同的特高压输电工程创新联合体，集中了国内高压输电领域科研、设计、设备和工程建设四个方面的主力军。国家电网公司是创新链的发起者，创新目标的提出者，创新过程的组织者、参与者、保障者和决策者，创新成果的首次应用者及大规模商业化的推动者，是创新联合体的核心主体。
