实际上，华东地区某电厂负责人表示，煤电联动机制是这次电价下调的重要原因。目前国内煤市行情低迷，下游需求萎缩，煤炭价格一降再降，环渤海动力煤指数已连续两周走跌，6月11日报收于532元/吨，较上一报告期下跌2元/吨。而对比去年同期610元/吨的水平，下跌幅度达12.8%。
国务院2012年下发的《关于深化电煤市场化改革的指导意见》中就规定，“继续实施并不断完善煤电价格联动机制，当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价，同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%”。
从现阶段的煤炭价格看，下降幅度早已超过5%。不过，煤电联动机制能否顺利实施，市场争议声很大。以一个装机容量为200万千瓦时，利用小时数约为6000小时的电厂为例，若上网电价下调0.01元，则厂里一年的利润将减少1-2个亿。还有分析认为，若电价下调，或令电厂继续向煤炭企业压价。
中国能源经济研究院研究员陈哲也分析称，2013年火电发电量4.19万亿千瓦时，同比增长7.0%，如果按传言的上网电价下调0.002元/千瓦时降幅计算，将影响火电企业利润逾80亿元，而煤价走低让以火电为主的发电集团利润大翻身，2013年五大发电集团利润总额才740.34亿元，可见影响已较为可观，预计如果落地将造成煤价的新一轮下跌。
“当然，现在能不能启动煤电联动，以何时的价格为节点来联动还很难说”，陈哲说。现在大多数煤炭企业都在勉强硬扛，如果此时再实施煤电联动，电力企业必然会把上网电价下调的压力向上游煤炭企业传导，必将导致煤炭价格的进一步下滑。
中投顾问高级研究员任浩宁也表示，根据中投顾问的调研，目前内蒙古中小煤企关停率已经达到80%甚至90%，山西中小煤企关停率也高达70%以上，“如果现在再启动煤电联动，下调上网电价，怨声载道地不只是五大电力集团，煤炭企业更将是哀鸿遍野”。
对于煤企来讲，目前的煤炭市场还远远没有到最差的时候。虽然山西、内蒙古等多个地方政府都相继推出了一系列救市政策，来为当地煤企减负，但目前看能起到多大作用还很难说。任浩宁说。
另据报道，国家发改委网站去年10月15日发布的 《国家发展改革委关于调整发电企业上网电价有关事项的通知》显示，从2013年9月25日起，除了云南省和四川省外，其余29个省市均下调上网电价，平均下调幅度为1.4分/度。
