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国家电网程梦蓉: 国家电网要实现跨国跨洲电力配置(4)

北极星智能电网在线  来源:21世纪经济报道    2014/5/15 8:28:25  我要投稿  

记者:一般的输电网投资回报率是个什么概念?

程梦蓉:各个国家情况不完全一样。以巴西为例是固定监管回报,更准确一点说,是收益在合理回报基础上再加上物价指数。就美丽山项目讲,巴西电监局给的最高线不能超过50亿雷亚尔,约合22亿美元左右。我们以18亿美元中标,这个价码保证了合理回报。巴西的储蓄利率在10%以上,投资项目肯定要比储蓄利率高才行,否则没必要再去投项目。预期的回报率在18%左右。

记者:这个项目总包中,是否有中国企业特别是电工制造企业中标?

程梦蓉:有的。山东电力建设公司在七个包里面投中两个包。电工制造的设备我们会尽最大的努力去推动。由于这个项目是绿地项目,使用BNDES的贷款,附带条件是要求有60%的国产化率。可惜的是,目前中国的制造企业还没有一家在巴西建有合资厂,所以只能出口一部分巴西本土生产不了的高端设备。当然,所谓国产化率,即便是流水线的最后一道是在巴西做成的,也算国产化。这跟咱们上世纪80年代的做法是一样的,希望以开放带动产业制造的发展。

抓住他国国有资产私有化机遇

记者:除了巴西特高压项目外,大家还在关注你们于2007年竞购菲律宾国家输电网25年经营权的项目。从一般意义的理解,凡是网络运行都涉及国家安全,你们怎么获得的成功呢?

程梦蓉:其实也很好理解,如果一个国家的政府财政不是到山穷水尽的时候,是不会把国有资产进行私有化的。当年撒切尔政府把铁路、电力、供水、煤矿等私有化,就是政府没钱了。但市场开放并不意味政府没有监管手段,比如价格机制、法律法规等等。我们就是抓住了他们私有化过程中的机会进行投标。当时菲律宾项目的投标也很激烈,因为大家都知道这个收益会很不错。

记者:竞标过程有波折吗?你们是如何通过国会的审议呢?

程梦蓉:当时举行过四次听证会。能够成功得益于当时大的政治背景,那时中菲关系还不错,当然少不了程序性的尽职调查,菲律宾国有资产局以及输电网公司对国网的业绩以及管理技术能力非常认可,听证阶段没有遇到很明确的阻力,总体是比较顺利的。

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