(二)大规模的雾霾爆发是压垮粗放型的经济增长方式的最后一根稻草，也是我国能源结构转型刻不容缓的预警信号。
思路决定出路，方向决定成败。
路径依赖理论指出，一旦人们做了某种选择，就好比走上了一条固定轨道，惯性的力量会使这一选择不断自我强化，并让人轻易走不出去。选择哪条治霾路径，将决定最终成效如何。
《历史的轨迹：中国共产党为什么能》一书中写道：不可否认，勤劳智慧的中国人在短短几十年内取得了惊人的成就，但也埋下了前进道路上的障碍。最突出的障碍是中国经济发展方式依然粗放，投资率偏高，消费率畸低，全要素生产率相对维持在较低的水平。这种增长方式给中国有限的资源和脆弱的环境带来了巨大压力，亟须转变。
转变，到底应该怎么转呢?
雾霾的成因是多方面的，而其问题的本质与能源消费结构紧密相关。2013年1月4日，中国社科院、中国气象局联合发布的《2013年气候变化绿皮书》认为，我国持续性雾霾显著增加，主要原因是化石能源消费增多造成的大气污染物排放增加。相关研究显示，我国中东部雾霾的强度和持续时间，与煤炭消费的强度在地域上是高度吻合的，同时也与煤电装机数量高度吻合。
“当前我国出现的严重雾霾，本质上是能源资源禀赋‘先天不足’与能源发展方式‘后天失调’这一对矛盾的长期积累和集中暴露。”国家电网公司董事长、党组书记刘振亚一针见血地指出，治理雾霾，根本出路是能源发展转方式、调结构。重点是降低煤炭消费比重，大力发展清洁能源，优化电源结构和布局。关键是要加快发展特高压电网，推进“一特四大”战略和电能替代战略，转变能源发展方式，实现我国能源从以化石能源为主、清洁能源为辅，向以清洁能源为主、化石能源为辅的战略转型。
转型，必须打破就地平衡的用电格局。曾经，哪里缺电，就把电厂建在哪里。这种就地平衡为主的煤电发展模式导致问题出现叠加效应。我国长三角、珠三角、京津冀3个地区占全国8%的人口，却消耗了超过40%的能源、50%左右的燃油，环境容量持续超负荷运转，PM2.5浓度值出现经常性“爆表”。大规模、远距离向中东部输煤还在运、储环节造成多重大气污染。有数据显示，运煤铁路两侧120米内的空气污染超过国家大气质量二级标准8倍，储煤场1公里内空气污染超过国家大气质量二级标准2.6倍。
转型，必须降低煤炭等化石能源的消费比重。受资源禀赋影响，煤炭一直是我国的主体能源和重要工业原料。2013年，我国煤炭消费占能源消费的66%，而美国和日本的煤炭消费在一次能源中一直维持在25%左右。当前我国大气主要污染物中，约80%的二氧化硫、60%的氮氧化物、50%的细颗粒物来源于煤炭燃烧，而燃烧排放当中近一半源自直燃煤，这些污染物是构成PM2.5的主要成分。
转型，必须加快发展清洁能源。我国清洁能源资源丰富，水电可开发资源6亿千瓦;风能、太阳能可开发资源分别为25亿、27亿千瓦，相当于18亿千瓦常规火电。加快开发这些清洁能源，可以将我国的非化石能源比重从2013年的9.8%提高到2020年的15%。如果风电、太阳能发电能保持12%以上的年均增速，到本世纪中期我国清洁能源比重可以提高到50%左右。
环保部污染防治司副司长汪键直言，污染治理路径是明晰的，关键看怎么做，要进一步加大产业结构和能源结构调整力度，落实煤炭消费总量控制任务。
