无论从国家宏观的能源战略、环保政策还是西部清洁能源的发展趋势来看，大型煤电和清洁能源基地的高效开发与利用已在政策和技术层面逐步落实，“小火电”已无生存空间，更不可能在将来无序增长。
小火电早就是“人人喊打”，大型能源基地才是主力
近年来，我国小火电处于“人人喊打”的状态。小型火电机组是指大电网覆盖范围内单机容量5万千瓦及以下的火电机组、单机10万千瓦及以下且运行满20年的常规火电机组。它们装机容量小，难以对资源进行有效开发利用，污染排量也大。关停拆除老旧小火电，集中开发大型能源基地已成为国家的基本能源政策。“十一五”期间，我国共关停小火电机组7210万千瓦。
国家能源局局长吴新雄在年初的2014年全国能源工作会议上表示，今年将进一步推动能源产业转型升级，全年关停小火电机组447万千瓦，淘汰落后煤矿1874处、产能约2亿吨。
这次会议还特别强调，稳步推进大型煤电基地建设，大型煤炭基地产量占全国煤炭总产量的比重达到90%以上，大型煤电基地外送装机规模占全国火电总装机的比重达到7.6%。
大型煤电基地加速开发的同时，一批跨区、跨省输电工程相继建成投运。目前，我国已建成的3项输送煤电直流工程中，无论是±500千伏呼辽直流、±660千伏宁东直流还是±800千伏天中特高压直流，配套煤电项目单机容量均不低于60万千瓦。从国家已同意开展前期工作的跨区输电工程配套电源看，目前，已获得路条的3项特高压工程各自可选择的配套煤电项目中，也没有一个煤电机组的单机容量小于60万千瓦。
通过大批关停小火电、上马大型煤电基地，火电装机容量结构将得到优化，效率高、排放少的大容量机组比例升高，能耗高、污染重的小机组比例下降。
政策奖惩分明，力促燃煤清洁化
2013年9月，国务院出台《大气污染防治行动计划》，明确提出要调整优化产业结构，严控高耗能、高排放行业新增产能，加快淘汰落后产能，还要加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。
2014年4月3日，国家发改委与环保部公布了《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行管理办法》，明确规定燃煤发电机组必须按规定安装脱硫、脱硝和除尘环保设施，其上网电量在现行上网电价基础上执行环保电价政策。同时，发电企业必须安装运行烟气排放连续监测系统，并与环保部门和电网企业联网。
