二、实施“一特四大”战略。重点是加快建设特高压骨干网架和全国统一电力市场，促进大煤电、大水电、大核电、大型可再生能源发电基地集约化开发，通过特高压电网在全国范围优化配置，既解决弃水、弃风、弃光等问题，又大幅度提高煤炭等化石能源开发配置效率。国家电网公司规划到2020年建成“五纵五横”特高压骨干网架和27回特高压直流工程，满足5.5亿千瓦清洁能源送出和消纳的需要。同时，加快建设现代智能配电网，提升电网互动水平，服务电动汽车、智慧城市、智能家居等快速发展。
三、全面推进电能替代。重点是实施“以电代煤、以电代油、电从远方来，来的是清洁电”。把工业锅炉、居民取暖厨炊等用煤改为用电，大幅减少直燃煤；大力发展电动汽车、电气化轨道交通等，减少石油依赖；以输电替代输煤，通过特高压电网，把我国西部、北部富余电力大规模输送到东中部地区，把周边国家的电力大规模输入我国，提高电力供应保障能力，减少大气污染。随着新材料、储能、电池等技术取得重大突破，将大幅降低清洁能源开发利用成本，提高经济性，终端能源大部分都可以用电能替代。
要加快发展清洁能源、实施“一特四大”战略、全面推进电能替代，电网都是不可替代的基础平台。建议在国家层面加快制定智能电网发展规划，加快推进特高压电网建设，配套出台财税、价格、投资、金融等政策，加快建设一批急需的特高压和智能电网重点工程。
