北极星智能电网在线讯:2月17日，按国务院要求，国家能源局公布行政审批目录，保留17项能源审批权。同日公布行政审批目录的还有国家发改委、农业部、证监会、林业局、统计局等单位。
从能源局审批业务构成看，固定资产投资项目核准、省级能源发展规划审批、水电站及核电项目核准、区域性能源综合发展规划审批、煤层气商品量分配计划审批等是核心业务，事关能源发展的大局。
能源固定资产投资项目核准包括四类：抽水蓄能电站项目核准；投资非跨境、跨省（区、市）±400千伏及以上直流项目和非跨境、跨省（区、市）750千伏、1000千伏交流电网工程项目核准；国家规划矿区内新增年生产能力120万吨及以上项目核准；进口液化天然气接收、储运设施项目核准。
按照2013年本《政府核准的投资项目目录》，主要河流上建设的水电站项目核准、火电站（不含分布式燃气发电）项目核准、燃煤热电站（不含燃煤背压热电）项目核准、跨境（省、区、市）电网工程项目核准等权限在国家发改委行政审批目录内。
记者获悉，国家能源局仍是上述项目核准的主办单位，但核准文件以发改委名义下发。
在能源局17项审批权限中，电力业务许可证、电工进网作业许可证、承装（修、试）电力设施许可证三大证照的核发权下放至能源局各派出机构，减少管理层级。
此外，能源局“三定”方案还赋予其跨区域电网输配电价审核的权力，并与国家发改委会同办理，这是能源局职责范围内唯一一项关于价格的审批，也是明确增设的权限。
相比简政放权之前，能源局权限被大幅削减，地方能源管理部门权限增加。在能源局与电监会重组过程中，关于审批职权多寡就是各方博弈的要点。在能源局“三定”方案下发后，发改委内部人士认为，能源局被削权。
