二、电力改革的基调是进一步深化。
始于2002年的电力改革进入攻坚阶段。13年能源局已研究拟订《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》及其配套文件（此为关键文本），同时积极推进电能直接交易。
新一轮电改如何重启？能源局希望年内尽快出台上述改革意见，积极支持在内蒙古、云南等地开展电力体制改革综合试点，积极推进电能直接交易和售电侧改革。推动探索有利于能效管理和分布式能源发展的灵活电价机制。推进输配电价改革，加快建立健全电力市场体制机制。
点评：为什么选择云南、内蒙古试点，试点方案又是如何？另外，独立的输配电方案有望推出。
三、相对于电力，石油天然气市场化改革则以稳步推进为主。
改革任务集中在：促进天然气管网公平接入和开放，推动完善油气价格机制，理顺天然气与可替代能源的比价关系；推动油气勘探、开发、进口等环节的市场化改革。
点评：每一项都是至关行业格局变化，油气改革概念股值得关注。2013年，能源局以新疆和内蒙古煤制气输送管道为试点，探索天然气上下游直接交易和管网公平接入新模式。
四、煤炭改革则是以加快为主。
能源局将以清费立税为主线，清理整顿涉煤收费基金，加快推进煤炭资源税从价计征改革。同时，推动煤炭修订《煤炭产业政策》，实施煤矿生产能力登记和公告制度，探索创新煤炭市场监管机制，推动电煤运输市场化改革。
点评：在煤炭告别黄金十年后，煤炭领域以税费综合改革最为急迫。产业政策修订预计以结构调整为主。
五、强化能源市场和安全监管。
2014年能源局继续加强监管，包括监管能源法律法规、规划、政策、标准、项目落实情况，能源安全监管，对电网、油气管网等垄断环节监管，能源项目核准事后监管，电力普遍服务监管，执法能力和制度建设监管。
点评：对能源局去年工作安排观察发现，能源监管得到强化。2013年能源局整合地方能源行业管理部门与能源监管机构力量，启动5个方面、12项能源专项监管。地方派出机构的地位和职权将得到加强。
