北极星智能电网在线讯:国家能源局最近召开专题会议，听取电力企业关于推进解决无电村、无电户工作的汇报。这是国家电监会与能源局合并之后，新能源局继承电监会衣钵，继续主推无电地区通电工程。
让老百姓用上电，进入电气时代文明，既是民生工程，亦是德政工程。根据国务院部署，“十二五”期间要实现全部无电人口用上电的目标。据初步统计，目前，全国还有256个无电乡镇、3817个无电村、93.6万无电户、386万无电人口，主要分布在四川、新疆、西藏等14个省份。
1996年，山东省西红峪村实现户户通电，山东省成为全国首个实现户户通电的省份。尽管自2000年以来，国家已通过各种方式解决了607万户、2414万无电人口用电问题，但剩下的无电地区无疑越来越难啃。
此前电监会的统计显示，按照营业区域内的无电人口划分，国家电网管辖区域内无电人口约占总无电人口的62.56%，南方电网占比为8.28%，其余地方电力企业占比约为29.16%。
目前，中国电网企业均已加大了对无电地区电网投入，将无电户通电列入工作计划，通过大电网延伸、开发利用风能、生物质能、太阳能等多种手段，加快解决中国无电村和无电人口的用电问题。
以国家电网为例，其2013年确立了“以大电网延伸供电为主，分散电源就地供电为辅”的原则，制定了全面解决无电问题的方案，计划投资243.8亿元(含川藏联网工程)，通过电网最大限度延伸，解决了42.7万无电户、174.9万无电人口的通电问题。为确保“十二五”全部无电人口用上电，国家电网提出，争取提前到2014年基本完成电网延伸方式无电地区电力建设工程。而对于其余居住分散、大电网无法覆盖的17万户、77.7万无电人口，则由地方政府负责采取分散供电方式解决。
必须看到，目前的这些无电户大多处于偏远地区，山高水远、高寒缺氧、交通不便，施工环境恶劣，工程成本高。此前国家电监会大致估算，“十二五”期间要彻底解决全国无电人口问题，约需资金453亿元，年均91亿元。从公开资料测算，2011年—2012年，国家累计下达国家电网无电地区电力建设投资计划43.7亿元，年均21.85亿元。这些与全国年均91亿元的无电地区投资总额的需求相比，仍有较大差距。
而目前执行的国家政策是，按照少数民族地区50%、其余地区20%的比例拨付资本金，剩余部分主要靠企业自筹和银行贷款。在无电地区的电网建设上，国家目前只在建设前期有一定比例的资金投入，然而，无电地区电网的日常运行、维护和管理等费用，仍没有相应的政策配套，同时，无电地区的电力建设也没有任何政策保证还贷渠道。
