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卢强:电力改革要向前多看几步

北极星智能电网在线  来源:《能源评论》    2013/4/17 11:13:44  我要投稿  

北极星智能电网在线讯:怎么审视中国的电力改革?很多具体问题都需要探讨,但有一点是明确的,就是不能为市场而市场。在电力改革的过程中,市场只是手段,但不是万能的手段。如果把它当作最终目的,不结合国情和国际电力发展趋势的实际,不考虑国家和百姓会受到什么影响,同时又无助于建立有中国特色的高安全、高效益电力系统,仅仅为“市场”标签而改革,电力改革可能会误入歧途。

电力系统不能人为切分

有的专家说,电力系统具有自然的“垄断性”,这个说法不准确,应该说,电力系统具有天然的统筹管控性。统筹管控为的是实现两个目标——安全和经济,再进一步讲还有“高质”,即高的电能质量。垄断是经济学范畴的负面概念,统筹管控是电力系统调度和运营范畴的概念。

统筹管控的目的是达到安全和经济运营的目标。我想表达一个看法,我们经常说的“厂网分开”是个不十分科学的提法。电厂和电网就像我们的头和躯体,是不能分开的。“厂网分开”这四个字好像很简洁,但欠准确。准确地说应该是“厂网分营,统一调度”,前四个字和后四个字应并提,缺一不可,这是由电力系统本身的属性决定的,厂网真的分开那就没有电力系统了。“厂网分开”实质上是经营管理分开,但还是要强调统一调度,否则就会影响电力系统的安全和经济运行。

对于电力改革,就我的知识范畴讲,我不同意把包括发电厂、电网以及用户在内的不可分割的电力大系统人为加以肢解,那样就不成系统了。电力系统的改革不是把一个大的系统切分成小的系统。为什么改革?革者,新也,是要改得更好。

把大系统切分成若干个小系统,是否就有利于电力系统的安全稳定和经济运行?非也!我一辈子在搞电力系统管理、调度和控制,就是为了追求统一的大电力系统运行的安全和经济性。安全经济双趋优,这就是电力系统改革的目标。电力系统不能随意切分,必须有统一的大电力系统的规模,在这个规模下,实现安全和经济的优化调度和控制。人为地将电力系统切成若干小系统,不利于统一调度和管理,很可能会影响电力系统安全经济运行目标的实现,到头来于国于民不利。

电力系统就像人一样,是一个动态的活体,不能人为地随意切分,否则就会出现问题。美国曾强调电力市场化运行,大电力系统由若干个相互独立的电力公司组成,运行中各独立公司之间只能依靠合同和协议条文行事。试想,在重大紧急事故发生时怎么可能形成实时的科学的统一调度?何谈保证电力系统的安全稳定性?这是美国电力系统存在的缺乏统一事故处理和控制能力的弊端,我们还要去照搬照学吗?

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