北极星智能电网在线讯:电力体制改革的方向是建立真正的电力市场,让市场发挥配置电力资源的基础性作用,而市场建立的标志就是有选择权,而且目前无论是发电企业还是消费者都没有选择权。
全国政协委员、中国电力投资集团公司总经理陆启洲在今年两会期间接受中国经济时报记者采访时表示,现在电力企业面临的最大压力是市场化改革不到位;政策变化较快,给电力企业经营决策带来困难。
市场化改革不到位
陆启洲表示,与市场接轨的体制机制不到位主要表现在三个方面:
首先,投融资体制改革不到位。我们每一个项目都要审批,哪怕是很小的一个几千千瓦的光伏电站也要审批。项目不核准就无法贷款,无法首次公开募股,直接融资和间接融资都不可能。
其次,电力体制改革不到位。电力体制改革的方向是建立电力市场,让市场发挥配置电力资源的基础性作用,而市场建立的标志就是有选择权。选择权主要表现在:一是发电企业有权选择把电卖给谁;二是广大用户有权决定向谁买电。
“比如目前,发电企业没有权利选择把电卖给谁,同样消费者也没有权利选择购电商,电网处于垄断地位。市场主体还不具有纯粹意义上的选择权,从这个意义上来讲,电力市场还未真正建立起来,电力体制改革还不到位。 ”
第三,电价改革不到位。现在,电被定义为公共物品而不是商品,无论是火电、水电、风电、光伏发电,电价都不是由市场决定的,这就容易造成企业的经营预期不稳定,给企业制定战略决策带来困难。