四、启示与建议
中国和印度都是发展中的能源消费大国，都存在能源资源与能源消费呈逆向分布的特点，都有远距离大规模输电的需求，电网的组成也颇为相似。但是，印度国体和政体所决定的松散的电力管理体制、激进的市场化改革模式和落后的电力基础设施与我国存在着很大差别。因此，深刻研究汲取印度大停电事故教训、认真总结我国电力改革发展的成功经验，对保障我国电力安全可靠供应有着十分重要的意义。
（一）充分发挥我国特有的体制优势，保障电网安全可靠运行
长期以来，我国一直实行垂直一体化的电力管理体制，对保障电网安全发挥了重要作用，这是联邦制国家想做而无法做到的。我国改革开放后，为了促进电力工业的快速发展，先后进行了“集资办电、多家办电”的电力投资体制改革、“政企分开”的管理体制改革和“网厂分开”市场化改革。在历次电力改革中，都始终保持了“电网和调度一体化垂直管理”这一体制优势，而没有采取那种“分拆式”的激进改革模式。正因如此，在改革推动电力快速发展的同时，电网事故大幅下降，安全水平大幅提升。我国电力改革发展的成功实践证明，“电网和调度一体化垂直管理”体系符合电力系统固有的特殊规律，对保障电网安全至关重要，必须坚持不动摇。
（二）坚持电网与电源统一规划协调发展，保障电力安全可靠供应
首先应坚持电力发展适度超前经济发展、电网发展适度超前电源发展、资源开发利用与环境保护协调发展的基本规律；其次应坚持电网管理“四统一”原则，即统一规划、统一建设、统一调度、统一管理。坚强合理的电网结构，完善可靠控制保护、自动化系统和严格科学的管理方式是保障电网安全的三个必备条件，而这三者都必须通过实施严格“四统一”管理才能实现；再次，应加快发展特高压电网。随着我国大型水电、风电和火电基地不断向西南、西北延伸，与中东部负荷中心相距越来越远（2000千米以上），如何确保这些大型能源基地的电力全额送出、安全消纳，国际上没有现成的经验，国内早期形成的区域发用电就地平衡、直流联网调剂余缺的传统方式不能满足如此远距离、大功率输电和安全消纳的要求。
为此，国家电网公司在特高压交直流示范工程取得圆满成功的基础上，经过科学论证，提出了依靠特高压直流技术实现远距离、大功率、高效率输电，依靠特高压交流电网保障安全可靠消纳的“三华”特高压交直流电网规划建设方案。这一方案既可以确保来自西南、西北能源基地的特高压直流输电安全可靠消纳，还可以保障山西、陕西、蒙西、锡盟等能源基地的煤电和风电直接接入“三华”特高压同步电网消纳，极大缓解交通运输压力和东部地区环保压力；其抵御事故能力之强、安全性之高、经济性之好是其他任何异步方案不能与之相比的，再辅以高度自动化的现代监控系统和实施严格的科学管理，完全可以保障不会发生类似印度的大停电事故，是我国电网发展的必然选择，应加快建设；第四应进一步理顺电力价格体系，建立煤电联动价格机制和规范合理的输配电价机制，确保电力良性发展。
（三）坚持《电力系统安全稳定导则》，建立健全“三道防线”
《电力系统安全稳定导则》是总结国内外电力系统长期安全运行经验提炼出的电力系统规划建设和安全运行强制性标准，在我国电网运行发展和运行中发挥了很好的作用，导则提出的保障电网安全稳定“三道防线”在防止电网大面积停电事故中，发挥了重要作用。应不断修改完善《电力系统安全稳定导则》，进一步强化电力系统安全稳定“三道防线”，从技术上确保电网不发生大面积停电事故。
（四）改进电力应急管理，完善社会应急处置机制
我国社会经济活动对电力依赖程度远远高于印度，迫切需要不断完善全社会电力应急处置机制，增强社会公众应急能力；制定强制性管理规定，要求重要用电客户必须合理配置应急电源，应急自救能力；定期开展多部门联动的应急演练，不断提高应急处置实战能力。
