北极星智能电网在线讯:上个月，伦敦奥运会正进行得如火如荼时，网上流传着一个和金牌有关的笑话：“虽然印度在奥运会上和金牌无缘，但有一块金牌非印度莫属，那就是大停电，6亿多人口一起摸黑，除了印度谁都做不到！”实际上，不仅是一向不积口德的中国网友如此调侃，印度主流媒体也是这样自嘲的。比如印度首都新德里出版的《印度斯坦时报》就在一篇评论中说：“如果有停电的奥林匹克竞赛的话，印度将稳夺金牌”。
嘲笑别人遇到的麻烦是不应该的。不过印度这次世纪大停电的规模，确实堪称全球之最。据报道，印度当地时间7月30日2时30分左右开始，印度9个邦发生停电，逾3.7亿人受到影响。从当地时间7月31日13时左右开始，该国东部和北部地区13个邦再次陷入电力瘫痪状态，全国近一半地区的供电出现中断，6.7亿人受到影响。
大停电导致的直接后果是灾难性的。印度全国有超过300列火车停运，首都新德里的地铁也全部停运，印度现代化程度最高的几个大城市道路上的交通信号灯失灵，导致早高峰期间出现公路大面积拥堵。7月31日的停电还导致孟加拉邦和贾坎德邦近300名矿工被困井下，无法爬出高高的洞口。国际知名的印度珠宝加工中心斋普尔也有20万工人停业。此外，银行系统陷入瘫痪，甚至还有火葬场因停电而无法运作，出现遗体火葬到一半便无以为继的尴尬状况。
更要命的是，停电对印度造成的影响还将是长期的、深层次的。因为此次事故恰逢印度经济快速下滑、国际社会质疑印度发展前景之际，停电使印度新兴大国的形象一落千丈。早在今年6月，标准普尔就威胁要将印度列为不适宜投资的国家。目前，标准普尔对印度的评级为BBB-，仅比垃圾级高出一级。在金砖国家中，这是最低的评级，也是前景展望为负面的唯一一家。《经济学人》杂志发表了一篇题为“告别不可思议的印度”的文章（“不可思议的印度”是印度国家旅游局向全球推介印度的官方宣传口号），指出“考虑到印度国内经济改革停滞，政治陷入泥潭，腐败十分猖獗，外资望而生畏，印度经济的确遇到了大麻烦”。
那么，印度为何会在奥运期间摘取这枚大停电的“金牌”？直接的原因当然是电力供应不足。印度是人均电力消费属全球最低的国家之一。有数据显示，在今天的印度，有三分之一的家庭所获得的电力供应，还不足以点亮一个灯泡。印度1951年以来，每年的电力产量都不达标，现有的发电能力为1.87亿千瓦，还不到中国发电能力的20％。印度发电主要依赖高污染的煤与进口原油(99.65,1.34,1.36%)，核能发电只占不到3％。印度电力部部长辛德承认，停电事故与一些邦用电需求透支有关。
印度的电力问题，和印度这些年推行的电力改革政策有很大的关系。印度原来主要依靠国有企业发电，虽然也存在腐败和效率问题，但尚能保证稳定的电力供应。但上个世纪90年代开始，印度出台一系列政策，开始电力民营化改革，并引进外国电力企业进入本国市场，民企和外资提供的电力逐步占到了印度总电力的20%左右。印度的电力改革导致了电价激增，印度电费高达4.5卢比千瓦小时，合人民币0.837元/千瓦（北京的电价只有0.4883元/千瓦，考虑到印度的人均收入仅为中国的1/3，因此这是一个畸高的电价）。对民众来说，电是生活必需品，电价居高不下就造成偷电现象严重。据统计，印度约有30%的用户在偷电，这使印度每年损失500多亿美元，一些电力公司因入不敷出而退出市场。
面对民间日益高涨的不满，印度政府不得不对电价进行管制，而管制的结果又造成电力投资不足，使供电能力更加恶化。印度的电力改革左冲右突，十几年来始终无法走出这样的怪圈。更让印度感到哭笑不得的是，美国联邦电力管理委员会竟派出3位委员前往印度取经，理由是由于印度频繁停电，在处理停电事故上必定经验丰富。印度媒体评论说，这简直是故意往印度的伤口上撒盐。
除了供电能力不足外，印度的这次世纪大停电，还和印度的政治体制有关。印度是联邦制国家，各邦相对独立，电力管理体制也分为国家和地方（邦）两个层面。在国家层面，印度设有电力部和电力监管委员会，并成立了国家电网公司，公司内设有国家调度中心。然而在地方层面，印度各邦独立性很强，邦电力公司与国网公司间并无隶属关系，是平等的法律实体。同样，各邦调度中心与国家调度中心间也是平等关系，如果国网公司（调度中心）与邦公司（调度中心）间发生矛盾，应上报国家电监会，由其协调解决。
