部门回应
市发改局:
产业发展做好加减乘除法
《纲要》在产业部分主要体现了立足佛山产业大市的特点,明确提出继续坚持产业立市,强调传统产业升级转型、发展先进制造业和战略性新兴产业,以“加减乘除”的思想方法来谋划“十二五”发展。
市发改局副局长李晓佳说,产业的“加法”,就是发展新兴产业,以增量发展带动存量调整;“减法”就是突出集约利用土地和节能降耗,实现科学发展;“乘法”就是高度重视自主创新、信息化等对发展的倍增器作用;“除法”就是更加重视人均发展水平。
在做大做强制造业方面,重点任务有三个方面:一是激发产业发展动力,强调做大新兴制造业、珍惜传统产业,提振企业投资和研发信心。加大对本土民营经济支持,明确内外源双轮驱动,加强重点项目引进。
二是加强自主创新,创建各类科研成果竞赛平台,加大资金扶持和奖励力度。明确主攻方向是力求掌握核心技术,着重开发应用型产品技术,将佛山打造成国内外创新成果主要转化基地之一。
三是加快新兴市场开拓与品牌渠道建设,抓住国家重视农村内需的政策和贵广、南广铁路等交通提速,着力开辟农村市场和西南、华中区域新兴市场。全面加强渠道建设,支持大型制造企业以入股等多种形式逐步掌握商贸流通主动权,加快各优势行业在二、三线城市建设营销渠道。
《纲要》同时也明确我市要立足工业基础发展服务业,进一步明确佛山产业服务中心的定位,大力发展生产性服务业,努力提升生活性服务业,加快发展服务外包和制造业主辅分离。并且明确了服务业发展的五大重点,即金融服务、现代物流、工业设计、专业市场与会展、总部经济,为我市服务业的发展指明了方向。
市经贸局:
“一号文件”提供载体
《纲要》提出我市工业总产值要在未来五年达到三万亿元的目标,这对佛山是一个相当大的挑战。市经贸局有关负责人说,这涉及发展动力与发展方式的问题。如果发展方式不变,这将意味着佛山还需要现在一样多的土地,消耗目前两倍的能源,这是难以想象的。
正因为如此,佛山在今年出台了“一号文件”,加快推进三旧改造,鼓励投资者集约利用土地,解决工业发展的土地瓶颈问题。与此同时,我市今年将全面启动机械装备、金属材料加工与制品、家用电器、纺织服装、陶瓷建材、化工医药、塑料制品、家具、食品饮料等九个行业的结构调整转型升级。
与制造业相比,我市服务业发展相对滞后,按“做强主业、做专辅业”要求,我市今年将重点在家电、塑料制品、陶瓷、金属制品等重点税源行业和重点税源集中领域,推动亿元以上制造业企业主辅分离发展现代服务业。今年将挑选50家以上企业开展试点,成功后全面铺开。
市科技局:
借力中科院攻克关键技术
市科技局副局长胡英说,“十二五”时期,科技局将通过积极推进落实高新技术企业税收优惠、企业研发费税前抵扣等政策,支持鼓励企业组建各级研发机构,进一步建立以企业为主体的自主创新投入体系,强化企业自主创新主体地位,激发企业自主创新动力。
同时,继续深化院市合作,并将借助企业博士后工作站、工程中心、中科院专业中心等载体,引进行业领军人才和创新团队。组织实施院市合作重大项目将是下阶段重要工作。我市将通过与中科院的高端对接,攻克一批制约我市支柱产业和高新技术产业发展的关键技术、核心技术和共性技术。
近期,科技局还将从两个方面着手,加快促进科技服务业发展。一是把应由科技服务机构发挥作用的服务功能,从政府的职能中剥离出来,同时,政府科技部门需要的服务,也将逐步面向社会,按公开、公平、公正的制度化方式操作。