1.3 项目建设必要性
1)适应电力体制改革要求，积极参与增量配电投资业务竞争，遵循“避免重复建设、坚持公平竞争、保障电网安全”的原则，在湘潭经开区增量配电试点区域内，进行配电网规划项目的建设，满足“引入市场竞争，打破市场壁垒，无歧视开放电网”的改革要求。
2)配电网规划项目的建设实施，一是积极参与增量配电投资业务、争取电力市场份额需要;二是满足经开区负荷增长，提升配网供电能力及可靠性，提高增强电力市场竞争力的需要;三是面向政府全力做好相关服务工作，为增量配电投资业务放开提供支撑，确保外部电源的稳定可靠供应。
3)在湘潭经开区范围内建立健全电力行业“有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效”的市场体制，努力降低电力成本、理顺价格形成机制，有序放开竞争性业务，实现供应多元化，调整产业结构，提升技术水平、控制能源消费总量，提高能源利用效率、提高安全可靠性、促进公平竞争、促进节能环保。
4)通过试点项目实施，为经开区拓宽招商引资新途径，聚集新产业，吸引各类资本参与到经开区供配电设施的建设中来，既可加快园区电力基础设施的建设进度，又可拓宽引资渠道。
2 试点区域情况
2.1 区域范围
湘潭经开区园区总规划面积138平方千米，其中：
(1)湘潭经开区白石路以北区域(不含白石东路和九昭东路包络的区域)范围，该区域内入园企业较少，规划土地较大，且配电网建设规模未形成。按照增量配电网的售电侧改革试点相关文件精神，该区域属于工业园配电网增量区，边界清晰且相对独立的新增配电网络，符合增量配电投资业务放开试点条件。该增量配电业务试点项目面积约40平方千米(如图2-1所示)。
(2)经开区白石路以南区域，加上长潭西线东侧至湘江，白石东路和九昭东路包络的区域，有九华220千伏变电站(2×180MVA)和谢家湾110千伏变电站(2×31.5MVA)、红砂110千伏变电站(1×50MVA)。经开区以这三座110千伏以上变电站及区外的马家岭、聚砂110千伏变电站以32条10千伏公用线路形成链式网络向经开区用户供电，平均供电半径约4.36千米，可以满足经开区白石路以南区域(含白石东路和九昭东路包络的区域)供电及可靠性要求。该区域220-10千伏电压等级变电站及10千伏网络全覆盖，属于存量配电网市场，不符合增量配电投资业务放开试点条件。
图2-1 湘潭经开区增量配电市场放开范围示意图
2.2 区域内发用电情况
(1)电源情况
区内无电厂直供电、无自备电厂，主要由九华220千伏变、红砂110千伏变供电。
(2)负荷、电量情况
试点区域2016年全口径电量1.044亿千瓦时，负荷4.2万千瓦;2014年~2016年供电量年均增长74.2%，负荷年均增长45.3%。其中工业用电量年均增长是关键，其增长主要来自沪昆高铁细湾牵引站和桑顿新能源用户专变，均是由国网湖南电网供电的存量大用户，即试点区域内10千伏供电负荷约1万千瓦，电量0.3682亿千瓦时。
(3)区域内大用户情况
试点区域主要为湘潭经济技术开发区新开发区域，目前用户较少，主要的大用户包括：220千伏大用户沪昆高铁细湾牵引站、110千伏大用户桑顿新能源，是已由国网湖南电网供电的存量大用户。
2.3 区域内电网概况
(1)区域内电网规模及资产情况
①110千伏及以上电网现状
公用110千伏及以上电网情况:截至2016年底，试点区域内无110千伏及以上公用变电站。有两条220千伏公用过境输电线路(九细线、鹤细线，区内线路长度12.4千米，资产估值约3283万元);一条110千伏过境公用线路(九新线，区内线路长度6千米，资产估值约360万元)。
110千伏及以上用户专变电网情况:试点区域内有一座220千伏用户变细湾变(沪昆高铁牵引变，容量2×40MVA)，为铁路供电特种变压器，资产估值约2600万元;有一座110千伏专用变电站(桑顿变,主变容量31.5MVA)，一条110千伏专用线路(响新顿线，长度约0.3千米)，资产估算价值约1600万元。
②10千伏电网现状
试点区域10千伏线路9条，均为电缆线路，其中：公用线路4条，专线5条。按资产分，公司资产线路3条，非公司资产线路6条(其中九威线是公用线路但非公司资产线路)。
公用10千伏配电网情况：
公司资产线路3条，长度13.51千米，均为YJV22-300电缆，资产估值约1242.9万元。
九永线线路长度4.2千米，资产估算约386.4万元;
九奔线线路长度4.78千米，资产估算约439.8万元;
九税线线路长度4.53千米，资产估算约416.7万元。
专用10千伏配电网情况
非公司资产线路6条，长度15.395千米，均为YJV22-300电缆，资产估值约1474万元。
九威线线路长度2.27千米，资产估算约275万元;
九桑Ⅰ线线路长度3.9千米，资产估算约359万元;
红速线线路长度2.575千米，资产估算约270万元;
红铁线线路长度3.2千米，资产估算约294万元;
红泰Ⅰ线线路长度1.5千米，资产估算约138万元;
红信线线路长度1.5千米，资产估算约138万元。
综上所述，不计公网过境线路及由国网湖南电力供电的110千伏及以上存量专变用户资产，试点区域内，公司电网现有10千伏电网资产总计约1242.9万元;非公司电网10千伏专变专线资产总计约1474万元。
