输配电改革示意图
03输配电价高低的影响
输配电价水平过低
输配电价水平过低或者缺乏激励将很难回收电网企业的成本并获取合理收益,影响电网企业对电网的再投资能力,进而影响电网的建设。
输配电价水平过高
输配电价水平过高,又将使得电网企业丧失降低电网运行成本、提高电网运营效率的动力。
Part2输配电电价分摊
01输配电价分摊原则
输配准许收入核定以后,需要根据电压等级、用户对象进行分别计算和分摊,文中第十五条指出:分用户类别输配电价,应以分电压等级输配电价为基础,综合考虑政策性交叉补贴、用户负荷特性、与现行销售电价水平基本衔接等因素统筹核定。
电价分摊应遵循的一般原则
公平合理
计算简单
过程透明
收支平衡
经济信号
02主要分摊方法
邮票法
邮票法在计算过程中不考虑输电线路的距离,而是首先对输电网进行计算,计算出总成本之后按照输送功率的大小分配成本。下图为邮票法计算公式:
Part3国内外输配电价分摊现状
国内分摊现状
我国输配电电价的发展主要经历了以下几个过程:
1.1995年我国《电力法》提出了“制定电价,应当合理补偿成本,合理确定收益,依法计入税金,坚持公平负担,促进电力建设”的原则。
2.2003年“电价改革方案”的三个实施办法中提出了成本加收益的定价方法,但是没有出台具体细则和组织实施。
3.从2013年开始至今的新一轮电改中,尤其是输配电电价改革中,国家首次提出相对完善的准许成本加合理收益定价办法及操作规则。
4.在这个基础上,2017年底又出台了区域电网输电价格、跨省跨区专项工程输电价格以及地方电网和增量配电网配电价格的定价办法(指导意见)。