在南方电网经营区域内,深圳前海蛇口自贸区供电有限公司是前海增量配网试点的运营主体,也是一家由国有资本控股的混合所有制企业。各方股东出资占比分别为:深圳供电局有限公司持股41%、招商局蛇口工业区控股股份有限公司持股36%、深圳市能之汇投资有限公司持股10%、云南文山电力股份有限公司持股8%、深圳市前海开发投资控股有限公司持股5%。
在国家电网经营区域内,也产生了首家非国网控股的增量配电网业务试点项目产生,该项目是山西科技城综合能源供应试点项目,由国家电网、管委会政府和社会资本共同成立,其中国家电网占股49%;民营企业协鑫参与的三个增量配网项目(安徽金寨、河南濮阳、江苏扬中)均与国家电网所属公司合作。
4.配网资产是售电公司核心竞争力
在增量配网改革中,获得配网资产的运营主体相当于掌握了一笔核心资产。近年来电网公司对增量配网严防死守,足以验证增量配网资产的价值。
按照是否拥有配网资产、发电资产,我们将售电公司分为发配售一体、发售一体、配售一体、独立售电公司四中类型,四者的市场竞争能力也将梯次递减。拥有配网资产的售电公司可以依托配网资产,增加用户黏性,其商业模式也以用户为基础,在售电服务基础上,衍生能效监测、节能改造、需求侧管理、金融资本服务等。当然,在目前电力市场中,能源服务市场尚未形成,服务供给多停留在企业发展规划文案中。
单纯就售电业务而言,如果缺少配网作为支撑,售电公司无法直接与用户结算;跨区电力市场交易无法落地;受制于电网安全校核影响,电力交易可能无法兑现;无法锁定电力用户,无法拓展增值服务。
摆在独立售电公司面前的商业模式只有一种——赚取电力销售价差,但电力市场竞价交易价差不断缩小,以广东为例,今年2-12月竞价交易成交价格不断收窄,发电企业让价幅度由3月份的0.18945元/千瓦时,下降到11月0.037元/千瓦时。但售电公司为争取用户,只能不断压减自身利润,给用户更大承诺让利,广东售电市场已经是一片激战的红海。我们调研获悉,一些售电公司为抢占客户,承诺用户折价幅度已经达到0.08元左右,远远高于竞价市场出清价格。
基于此,配网的核心价值正在不断放大,在收取配网费、容量电费、高可靠性供电收费等基础上,依托配网打造集售电服务、研究咨询、能源运维、节能服务、金融服务、分布式能源服务、配网投资运营于一体的综合能源服务商。
当然,放手市场经营增量配网并不意味着减少监管,国家能源管理部门在为增量配网培育成长空间的同时,设定一系列红线。如,试点项目涉及的增量配电网应与公用电网相连,不得孤网运行;试点项目内不得以常规机组“拉专线”的方式向用户直接供电;不得依托常规机组建局域网、微电网,不得依托自备电厂建设增量配电网;禁止将公用电厂转为自备电厂;试点区域内的电力用户应当承担国家规定的政府性基金及附加和政策性交叉补贴,由配电公司代收、省级电网企业代缴;对按规定应实行差别电价和惩罚性电价的电力用户,不得以试点名义变相对其提供优惠电价和电费补贴。
(作者系华创证券研究员)
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