未来
能源消纳期待更多激励政策
未来，国家将根据相关发展目标，结合各省实际情况，按年度确定各省级区域全社会用电量中可再生能源电力消费量最低比重指标，并完善可再生能源电力绿色证书及交易机制，形成促进可再生能源电力生产和消费的新发展模式。
从温振江口中，记者还了解到青海电网促进清洁能源消纳的另外一项亮点举措：“我们在促进清洁能源本地消纳的基础上，努力寻找省外市场，推动清洁能源跨省跨区交易。今年3月，国网青海电力促请青海省政府分别与江苏、湖北省政府签订了5亿度外送电量框架协议。”
“通过电力交易平台，青海电网借助灵绍和灵宝两条直流通道，将富余光伏等新能源电量外送至江苏和湖北。”温振江告诉记者，电力外送的时间集中在每天上午9点至下午5点，是青海光伏发电时段，送出的主要是调峰受阻电量。
这样的电力交易一方面提升了青海电网光伏发电的利用小时数，有效控制了弃光率，另一方面也有效缓解了江苏、湖北两省在高峰时段的用电压力。截至11月底，青海累计外送江苏和湖北电量分别为6.56亿度和3.35亿度。“这也就意味着从3月到11月，平均每月有超过1亿度清洁能源电量外送至江苏、湖北两省。”温振江解释道。
青海电网在电力交易方面的尝试也与国家解决“三弃”问题的思路不谋而合。就在《通报》发布的前一天，11月13日，国家发改委、国家能源局发布《解决弃水弃风弃光问题实施方案》(以下简称《方案》)，其中便提到了推进可再生能源电力参与市场化交易、加快电力市场建设步伐等具体举措。
目前，我国电力市场化交易机制尚不健全，新能源跨省跨区消纳过程中存在的省间壁垒难以消除。
“在我国，电力长期以来按省域平衡，风电等新能源以就地消纳为主，缺乏跨省跨区消纳政策和电价机制。特别是面对电力供大于求，常规电源电力跨省跨区消纳尚存壁垒，新能源由于没有配套的国家计划，加之出力具有随机性等问题，跨省跨区消纳的壁垒更加突出。”李琼慧认为，打破省间壁垒，让新能源消纳回归市场，建立电力交易市场化机制，是解决当前“三弃”问题的关键所在。
在这一方面，《方案》提出要充分挖掘跨省跨区输电通道的输送能力，将送端地区解决弃水、弃风、弃光问题与受端地区压减燃煤消费相衔接，扩大跨区跨省消纳可持续能源电力现货交易。下一步，还将围绕日内分时电价形成机制，启动南方(以广东起步)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等第一批电力现货市场试点，逐步构建中长期交易与现货市场相结合的电力市场体系。
此外，在电力市场建设步伐不断加快的背景下，《方案》中“实行可再生能源电力配额制”的举措也得到了业内人士的广泛关注，被看成是此次《方案》的一大亮点。
在李琼慧看来，配额制的实行，是除固定上网电价外，国家在促进可再生能源消纳方面采取的又一项激励政策，“这意味着国家在可再生能源消纳激励政策方面发生了重大转变。”她说。
未来，国家将根据相关发展目标，结合各省实际情况，按年度确定各省级区域全社会用电量中可再生能源电力消费量最低比重指标，并完善可再生能源电力绿色证书及交易机制，形成促进可再生能源电力生产和消费的新发展模式。
