多方求解消纳
记者调查发现，造成弃风弃光的原因比较复杂，各地盲目上马的投资冲动加剧了弃风弃光，新能源建设与电网发展不协调，就地消纳能力弱也是重要原因。当前，用电需求增长放缓，而火电装机规模过剩现象愈发严重，导致火电与风电、光电博弈加剧，挤占了新能源的消纳。
事实上，要解决弃风弃光难题，仅靠一方努力显然不行。在采访中，多位专家表示，弃风弃光问题涉及多个方面，涉及调度、地方政府、发电企业等。
“解决‘边建边弃’的矛盾，需要建立一套行之有效的沟通协调机制，还有应该把新能源电厂的建设速度降下来，通过市场化的调节，让风电、光电的价格降下来。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对记者强调，解决弃风弃光的一个关键是降价，价格降低后选择光电、风电的就多了。现实的问题则是，“风电、火电、水电为抢占发电空间，竞争十分惨烈。”林伯强说。
“当下，多数负荷需求高的省份电力消纳都以省内为主，省内不够时才向外要电，都存在一个保护主义的念头。”一位不愿具名的甘肃地方官员向记者坦言，电价补贴也制约着新能源发电企业的积极性。“为了拿到补贴，在风电过剩的情况下，发电企业还在疯狂的发电，由此也造成了大量的弃风弃光。”
据记者了解，很多风电场与传统的火电存在利益冲突，且风、光电的电价贵，也造成新能源的浪费。加之目前电力需求放缓，新能源装机量却仍然在不断扩容，原有的用电市场根本支撑不了这么大的增长。
此外，风电、光伏电消纳困难的原因还包括电网规划与电源项目建设不匹配，互相脱节。就弃风弃光问题，《电力发展“十三五”规划》明确提出了解决思路：一是依托电力外送通道，有序推进跨省区消纳；二是充分挖掘现有系统调峰能力，不断增强系统灵活性、适应性；三是开展风电投资监测预警，建立弃风率预警考核机制等。
新能源的优化布局很重要。国家能源“十三五规划”也提出“贴近需求和就近消纳”原则。1月5日，能源局发展规划司副司长何勇健答记者问时表示，弃风、弃光问题主要是体现在能源系统的不平衡、不协调和不可持续，要解决这一问题，就要优化开发布局，还要让广大用户自主参与系统调峰，更要整合不同能源品种，并制定科学的价格机制和调峰补偿机制等。
为此卖力的还有国家电网公司，该公司于1月19日宣布20项具体政策，包括电网建设、增强调峰能力、关键技术研究、统一规划等，以强化新能源消纳能力，继而力求2017—2018年缓解弃光、弃风所引发的限电问题，并在2020年时将限电率降至5%以下。“恐怕要彻底解决好弃风弃光不是一件易事。”林伯强说。
