(二) 面临形势
“十三五”是全面建成小康社会的决胜期，深化改革的攻坚期，也是电网加快转型发展的重要机遇期。在环境资源约束不断增加，我省电力需求刚性增长的新时期，电网发展面临一系列新形势、新挑战。
1.电力需求保持中高速增长，电网建设需要进一步加快。
安徽人均 GDP 仅占全国平均水平的 73%左右，人均用电量仅占全国的 66%，远低于江浙沪发展水平，发展潜力较大。 2016 年安徽省全社会用电量 1795 亿千瓦时，同比增长 9.46%，全社会最大负荷 3490 万千瓦，同比增长10.8%，位居全国前列，当前发展势头较好。未来五年，安徽省将深入实施五大发展行动计划，积极推进美好安徽建设，全力实现 2020 年与全国同步建成小康社会的目标，经济社会发展预计仍将保持较快增长， 预计 2017—2021年 GDP 年均增长 8.5%左右， 电力需求仍将保持中高速增长。
当前特高压电网与省内 500 千伏电网联系较为薄弱，难以满足大规模接受区外来电的发展需求。同时，目前省内“纵向式、外送型”的 500 千伏骨干电网已不能适应省内电力需求快速增长的需要。 新型城镇化建设和美丽乡村建设对城乡配电网的供电能力、可靠性和服务质量都提出更高要求。为满足电能资源优化配置和供电可靠性的要求，应加快坚强智能电网建设。
2.可再生能源开发呈加快趋势， 源网发展需要进一步协调。
未来五年， 我省光伏、风电等可再生能源将实现跨越式发展。 金寨创建国家高比例可再生能源示范县，两淮地区积极推进采煤沉陷区国家光伏先进技术示范基地建设，滁州等地区稳步推进集中连片风电场建设，各地大力推广厂房、公共建筑等屋顶分布式光伏发电， 未来我省可再生能源并网需求较大。
同时可再生能源建设周期短，其快速发展导致区域电网间隔、廊道资源紧张，局部地区电网配套建设困难较多，网源协调难度加大。 为适应我省能源结构转型，需协调电源与电网的发展，充分发挥电网优化配置能源资源的作用。
3.多元化负荷不断增加， 电网智能化和需求侧管理水平需要进一步提升。
我省已出台关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见，未来五年将持续推动电动汽车充电基础设施健康快速发展，为电动汽车的推广应用提供有利条件。同时随着电能替代的不断推进和相关政策的完善，电蓄冷、电储热等储能的经济利用成为可能。
为满足电动汽车、电蓄冷、电储热等多元化负荷的大规模接入，需要全面提升电网智能化水平，提升电网对多元化负荷的及时接纳能力和协调控制能力。 同时需要加强电力需求侧管理，提升电能管理水平，完善需求响应机制，充分发挥价格信号引导电力消费的作用。
4.电力改革深入推进，电网建设运营和管理模式需要进一步转变。
当前售电侧改革正稳步推进， 准许成本加合理收益原则的输配电价格核定机制已经形成; 电力直接交易平台投入运营，电力用户注册呈井喷趋势， 直接交易电量比例不断扩大; 6 个增量配电网试点已获得国家批复， 配售电业务将有序向社会资本放开，电网企业的功能定位和盈利模式将随之改变。
这将促进电网投资、建设和运营向着更加理性化的方向发展。市场主体逐渐成熟，发电和售电侧引入市场竞争，形成主体多元、竞争有序的交易格局。新型业态和商业模式创新不断涌现， 电力生产组织方式和行业生态将发生深刻改变， 市场在资源配置中的决定性作用开始发挥，成为引领电力工业发展的新方向。
二、指导思想、原则和目标
(一)指导思想
坚持用新发展理念引领发展行动，以提高发展质量和效益为中心，切实把发展着力点转到创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展上来。按照《安徽省五大发展行动计划》相关部署，紧紧围绕“坚定不移闯出新路，决战决胜全面小康，加快建设创新协调绿色开放共享的美好安徽”的总目标，以市场需求和消除短板为导向，以加快转变电网发展方式为主线，以保障安全、优化结构、节能减排、协调发展为重点，以技术创新为支撑，着力保障电力供应安全，着力优化电网结构，着力促进产业升级，加快建设有效竞争的电力市场， 努力构建安全可靠、经济高效、 清洁环保、透明开放、友好互动的坚强智能电网，服务全省经济社会持续健康发展。
(二)基本原则
统筹兼顾，协调发展。 适应全省经济社会发展需求，融入能源工业发展长期战略，注重全面协调、统筹兼顾，努力实现发展与社会、电源与电网、各级电网协调发展。清洁低碳，绿色发展。 大力开展资源节约型、环境友好型电网建设，加快清洁能源配套电网建设。加快淘汰能耗高、效率低设备，推广节能新技术。全面加强线损、无功管理，强化电网高效清洁运行管理。提高终端用电效率，加快电力需求侧管理长效机制建设。
优化布局，安全发展。 坚持经济合理的原则， 加强电网建设， 建立多样化的电力输送通道，满足资源优化配置需求;优化电网结构， 构建规模合理、分层分区、安全可靠的电力系统， 提高电力抗灾和应急保障能力。保障民生，共享发展。 围绕城镇化、农业现代化和美丽乡村建设，以解决电网薄弱问题为重点，提高城乡供电质量，提升电力普遍服务水平。在革命老区、集中连片贫困地区实施电力精准扶贫。
