第一阶段为2017年-2020年，该阶段的目标是开发一批距离负荷地区较近的优质清洁能源基地;加强各国国内电网互联和智能电网建设，大幅提高各国电网的资源配置能力、智能化水平和清洁能源比重;规划建设一批重点电网互联工程，形成典型示范;清洁能源发电、跨海输电、大规模储能等一批关键技术和装备实现突破;启动“一极一道”清洁能源基地开发的前期研究。
第二阶段为2020年-2030年，该阶段的目标是规模开发各洲清洁能源资源，全球清洁能源占一次能源比重超过1/3;清洁能源发电量占总发电量比重达到50%左右，电能占终端能源消费比重达到25%左右;研究推动亚欧非、南北美等重点跨洲输电通道建设;启动“一极一道”清洁能源基地开发。
第三阶段为2030年-2050年，该阶段的目标是全球清洁能源占一次能源比重达到80%以上，实现清洁、可持续发展目标;清洁能源发电量占总发电量比重达到90%左右，电能占终端能源消费比重达到50%左右;各国各洲电网实现互联互通，清洁能源实现全球配置和高效利用，基本建成全球能源互联网。
影响区域超越“一带一路”
为推动全球能源互联网建设，《白皮书》提出了八个战略重点，明确了2020年、2030年、2050年分阶段任务。
这八个战略重点包括电网发展、清洁替代、电能替代、科技创新、产业创新、金融创新、机制建设和国际合作。其中，第四个战略重点科技创新尤为引人关注。
全球能源互联网是技术密集型产业，关键是发挥技术创新的引领和推动作用，不断提升全球能源互联网的安全性、经济性和环境友好性。
为此，科技创新的重点任务是加大研究和开发力度，推动特高压、智能电网、清洁能源、储能、大电网运行控制等领域技术创新，重点突破特高压海底电缆和柔性直流输电、大容量低成本储能、虚拟同步机等关键技术和设备，为构建全球能源互联网提供技术支撑。
同时，第七个战略重点机制建设也不容忽视。《白皮书》提出，机制建设的重点任务是研究建立跨国跨洲电力调度机制，统筹协调各国电价与税收机制，推动建立跨国跨洲电力交易机制、教育培训机制，培育国际高端智库。
刘振亚提出，进一步推动全球能源互联网创新发展，需要把握三个关键。首先是以全面合作凝聚发展合力，拓展理念传播的广度和深度，深化各方交流，开展务实合作。
其次，以科技攻关引领创新发展，在柔性直流输电、大容量储能、能量路由器、信息物理融合、大数据、物联网、自动驾驶、车联网等方面尽快取得一批创新成果。
刘振亚提出，第三个关键是以项目实施加快战略落地，推进中韩日联网工程可行性研究，深化中国与“一带一路”沿线国家联网项目，及北非太阳能、中非水电基地开发外送项目研究。
根据《白皮书》的测算，构建全球能源互联网能够拉动世界投资规模超过50万亿美元，将有力带动高端装备制造、新能源、新材料、电动汽车等新兴产业发展，同时获得巨大的时区差、季节差、电价差效益。
国家气候战略中心国际部主任柴麒敏对21世纪经济报道记者分析，全球能源互联网是个具有“理想主义”色彩、雄心勃勃的计划，关键是落地的方案。目前强调突出了电网特别是特高压电网作为骨干系统的作用，容易让合作方有“超级垄断”的担忧，建议更包容的、面向新经济的元素更多一些。
柴麒敏提出，当前全球能源治理面临变革发展大势，我们也在强调“中国声音”、“中国方案”，建立平台、设置议题。全球能源互联网是个很大的创想，疆域甚至突破了“一带一路”。中国在这当中有机遇，但现实挑战更多，要务实。
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